独家：德涅斯特河沿岸地区：莫斯科的战略杠杆以及对摩尔多瓦、欧盟和罗马尼亚的安全测试

马雅·桑杜的演讲中指出："1992年，侵略者是俄罗斯，而今天，在乌克兰，侵略者仍然是俄罗斯"，并要求"坚决撤回俄罗斯军队"，将德涅斯特河地区从"老问题"的范畴中移出，成为关于主权、安全和欧洲一体化讨论的中心。德涅斯特河的冲突不再被视为过渡期的异常，而是今天在乌克兰表现出的同一俄罗斯战略的第一章，而俄罗斯在德涅斯特河左岸的军事存在被明确声明与和平理念和摩尔多瓦的欧洲项目不相容。

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为什么德涅斯特河在莫斯科的权力架构中仍然至关重要？

限制摩尔多瓦主权的工具

​ 对莫斯科来说，德涅斯特河不是90年代的一个无活力遗迹，而是一个针对一个已宣称其欧洲选择的国家的控制工具。摩尔多瓦境内驻扎俄罗斯军队，未经宪法当局的同意，给基希讷乌的任何重大外交政策决策带来了结构性风险，从加速欧洲一体化到深化与北约的合作。军事存在作为一种非正式的否决权：它并不正式取消选择，但使得对一个小国来说，在一个侵略性大国和一个仍然谨慎的西方之间，选择变得更加昂贵和风险更大。 ​ 基希讷乌前安全官员的证词表明，俄罗斯早在1989年就开始准备德涅斯特河的冲突，训练和武装分裂主义者，然后直接介入提吉纳的战斗，表明该地区从一开始就被设计为战略杠杆，而不是地方紧张局势的副产品。从这个角度来看，维持俄罗斯军队的存在不是惯性，而是限制摩尔多瓦主权的故意选择的延续。 ​

测试西方反应的渠道 ​

德涅斯特河也作为测试西方意志的工具。通过在一个亲欧洲的国家中维持一个僵局，俄罗斯观察布鲁塞尔和西方首都愿意多远地为一个非北约伙伴提供具体的保护。马雅·桑杜的声明，从将俄罗斯称为侵略者到要求撤回军队，成为莫斯科评估欧盟在一个没有正式集体防御义务的案件中介入限度的指标。 ​ 在这方面，德涅斯特河不仅是一个地方冲突，而是一个测试案件：西方愿意为一个受到俄罗斯压力但尚未享有集体防御保障的国家提供多少政治、经济和可能的安全支持。

俄罗斯军队：脆弱的军事存在，但强大的地缘政治象征

地理孤立和乌克兰战争中的操作限制

​ 乌克兰战争从根本上改变了德涅斯特河的军事意义。该地区与俄罗斯之间隔着一个活跃的冲突区域，乌克兰军队在这里既有兴趣也有能力阻止任何向俄罗斯军队的军事补给走廊。在这种情况下，德涅斯特河以外的俄罗斯军队在操作上几乎是孤立的，实际的机动自由受到严重限制。 ​

该地区的军事专家将这一部队描述为"被困的驻军"：在地图上和政治话语中存在，但缺乏强大的后勤支持，也没有现实的前景来支持大规模的进攻行动。任何对乌克兰的侵略性使用，或作为对罗马尼亚的军事压力平台，都将使这些部队面临高度孤立和中立的风险，而没有战略胜利的保证。 ​

从战斗能力到战略信息和阻滞借口的角色

尽管其进攻能力有限，俄罗斯军队仍然保持着作为象征和借口的高战略价值。俄罗斯国旗、所谓的"和平"格式和对一个要求欧洲一体化的未被承认地区的事实控制，传达了一个明确的信息：俄罗斯仍然在欧盟的直接邻近地区军事存在。对克里姆林宫来说，维持这种存在的成本相对较低，相比之下，拥有一个开放的案件可以为阻止基希讷乌的政治发展提供正当理由。 ​

因此，这一部队更像是合法化现状和维持一个灰色安全区的工具，而不是力量投射的工具。其价值在于阻止、减缓和恐吓，而不是在于引发或赢得一场主要的常规冲突。

基希讷乌重新定义立场：从"僵局"冲突到国家安全的核心案件 ​

将俄罗斯指定为侵略者并明确要求撤回军队

​ 基希讷乌的政治话语从模糊转向明确。马雅·桑杜明确将德涅斯特河的战争与乌克兰的侵略联系在一起，将俄罗斯的宣传和虚假信息视为军事侵略的延续，并声称和平与摩尔多瓦境内的俄罗斯军队存在不相容。总理谈到1992年为主权支付的"代价"，而议会主席也重申了撤回部队的要求。 ​ 这一主要机构的趋同将德涅斯特河问题从一个技术性谈判主题转变为国家安全的核心案件。俄罗斯不再被视为一个外交格式的参与者，而是一个被认定的侵略者，负责暴力的过去和对摩尔多瓦主权及其欧洲进程的当前压力。 ​

将德涅斯特河纳入摩尔多瓦的欧洲项目，而不是将其置于边缘

在政治项目的计划中，基希讷乌不再将德涅斯特河视为一个痛苦的括号，而是作为其欧洲进程一致性的测试。1992年的冲突在媒体和官方声明中被视为摩尔多瓦独立国家地位的奠基时刻，而加入欧盟被视为对那些反对俄罗斯干预的人们的"公正"。因此，德涅斯特河成为摩尔多瓦欧洲项目严肃性的标准，而不仅仅是一个附加案件。 ​ 摩尔多瓦的安全专家谈到一种"范式转变"：重点从与提拉斯波尔政权的无效谈判转向德涅斯特河两岸之间的经济、社会和法律的趋同政策，同时施加政治压力以撤回军队。诸如关于在该地区学校中仅使用罗马尼亚语的官方讨论等倡议反映了这一逻辑：基希讷乌开始在国际公认的整个领土上而不仅仅是在事实控制的地区上投射其国家模型。

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摩尔多瓦的欧洲一体化：德涅斯特河作为扩展可信度的测试 ​

撤回俄罗斯军队的条件以实现持久和平和有效主权

​ 当马雅·桑杜在同一信息中将和平、欧洲一体化和撤回军队联系在一起时，她引入了一个根本条件：只要一部分领土被外国势力军事控制，就不可能实现持久的稳定和有效的主权。这不再被表述为抽象的愿望，而是作为正常化安全关系和实现欧洲一体化的前提。 ​ 对摩尔多瓦来说，结果是明确的：欧洲进程的成功不仅将通过改革和谈判章节来衡量，还将通过德涅斯特河问题的管理方式来衡量。对欧盟来说，效果是对称的：它不能再推动摩尔多瓦的整合，而不承担和明确其对该国境内俄罗斯军事存在的立场。 ​

这一案件如何迫使欧盟决定在多大程度上支持一个受到压力的亲欧洲国家

​ 通过明确问题，俄罗斯作为侵略者，外国军队在一个亲欧洲国家的领土上，影响整合的僵局，基希讷乌迫使欧盟澄清自己的界限。向东扩展不再仅仅是一个制度性练习，而是一个安全问题：欧盟愿意为一个虽然不是北约成员但受到直接俄罗斯压力并在其领土上有俄罗斯军队的国家提供多少具体支持。 ​ 在这方面，欧盟将如何将德涅斯特河问题纳入扩展标准和时间表，将不仅是对摩尔多瓦的测试，也是对其在东部邻国承诺可信度的测试。

罗马尼亚与德涅斯特河：增强的军事安全，通过邻近的战略脆弱性

北约提供的军事威慑和常规攻击的低概率

​ 对罗马尼亚来说，风险分析始于一个基本要素：北约成员国的地位和东翼的加强。盟友的存在、适应的基础设施和集体威慑框架使得从德涅斯特河对罗马尼亚领土发起的常规攻击被专家评估为概率较低的情景。对莫斯科来说，这样的决定将意味着在一个其资源被大量投入到乌克兰的时刻，开启一个与联盟的新战线。 ​ 地理和现场的军事现实、德涅斯特河的孤立、乌克兰军队的压力、北约的反应能力，使得直接攻击的假设更像是一个理论而非实际的情景。这并不消除风险，但将其置于一个威慑仍然有效的区域。 ​

对摩尔多瓦稳定的依赖和可能导致直接影响的地区危机风险

​ 对罗马尼亚来说，战略风险来自另一个方面：对一个脆弱邻国稳定的依赖。摩尔多瓦，境内有一个僵局，德涅斯特河有俄罗斯军队，并且面临持续的政治和信息压力，是一个潜在的地区危机的起点。基希讷乌的重大动荡，通过在提拉斯波尔的协调压力、俄罗斯干预或内部危机，将对罗马尼亚产生直接影响：难民潮、资源压力、以德涅斯特河为中心的国内政治争端。 ​ 此外，罗马尼亚如何应对这样的危机将受到欧盟和北约伙伴的密切关注。迅速、协调和一致的行动能力，超越声明，将在评估罗马尼亚作为地区安全事务参与者的角色时发挥重要作用。

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德涅斯特河作为混合向量：对罗马尼亚的信息、心理和政治压力

​该案件潜在的内部恐惧和脆弱叙事的滋生

​ 德涅斯特河已经在罗马尼亚的公共话语中不仅作为外交政策问题出现，而且作为俄罗斯侵略的象征。在布加勒斯特俄罗斯大使馆的抗议活动中，组织者谴责德涅斯特河、乌克兰的侵略和莫斯科对国内政治的干预，表明该案件被用作关于俄罗斯和罗马尼亚安全叙事的核心元素。在紧张的背景下，这样的主题可能被放大，以滋生恐惧、对机构的不信任和对持续脆弱性的感知。 ​ 混合安全专家强调，从莫斯科的角度来看，利用德涅斯特河问题来侵蚀对北约的信任和罗马尼亚国家管理风险的能力，比冒险直接军事冲突更为有效。关于"德涅斯特河即将爆发战争"的叙述，如果没有分析和战略沟通的平衡，可能会成为一种单独的破坏工具。 ​

需要战略沟通和增强社会韧性

​ 对罗马尼亚来说，回应不能仅限于军事层面。需要负责任的公共沟通，以区分真实风险和放大的感知，解释北约的角色，并将德涅斯特河纳入更广泛的区域安全分析中。增强社会韧性，包括过滤虚假信息的能力，以及不将每一个发展转变为末日情景，成为战略回应的一部分。

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德涅斯特河——"地缘政治工地"和地区紧张局势的晴雨表

​受控停滞作为莫斯科的故意战略

​ 德涅斯特河常被分析家描述为"地缘政治工地"，故意保持在未解决的状态。明确的解决方案，从基希讷乌和欧盟的角度来看，将大大减少莫斯科对摩尔多瓦政治的影响力。正式的吞并，类似于克里米亚，将加剧与西方的冲突，并带来额外的成本。受控停滞提供了最大的灵活性：冲突保持足够热以阻止，同时又足够冷以不施加重大成本。 ​ 对欧盟和罗马尼亚来说，这一战略意味着一个永久的风险，但在政治上难以处理的公开战争的门槛之下，随着时间的推移可能会积累脆弱性。默许这种停滞的接受有一个代价：加强了俄罗斯可以在欧盟边缘无限期维持灰色安全区的信息。 ​

该地区周围的动态作为布加勒斯特和西方伙伴的早期预警系统

​ 德涅斯特河也作为地区紧张局势的晴雨表。对撤回军队的官方呼吁频率增加，关于俄罗斯侵略的言论加剧，诸如要求在该地区学校中使用罗马尼亚语的倡议，以及提拉斯波尔和莫斯科的反应，都是该案件发展方向的指标。对布加勒斯特来说，将这些信号视为早期预警系统的一部分，而不仅仅是偶发新闻，对于及时预测和调整响应至关重要。

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罗马尼亚的赌注：从管理恐惧到构建可持续的地区解决方案 ​

支持一个更强大、更具欧洲一体化的摩尔多瓦，以降低风险

​ 在实践中，降低德涅斯特河带来的风险的最有效方式不仅是增强自身防御，还包括支持摩尔多瓦的巩固。一个拥有更强大机构、在欧洲空间中更具整合性的经济和一致的德涅斯特河再融合战略的摩尔多瓦，随着时间的推移，减少了该地区作为莫斯科杠杆的效用。对罗马尼亚来说，投资于摩尔多瓦的稳定和欧洲进程，直接就是对自身安全的投资。 ​

从担忧的观察者角色转变为东普鲁特稳定的共同架构者

​ 仅仅停留在识别风险的层面，对罗马尼亚来说意味着在一个直接影响其安全的案件中接受被动角色。成熟的做法意味着承担共同架构解决方案的角色：在布鲁塞尔为摩尔多瓦的欧洲进程提供明确的政治支持，在安全和韧性方面进行紧密合作，实施减少对俄罗斯依赖的经济和能源项目。在这一情景中，德涅斯特河不再仅仅是焦虑的来源，而是一个罗马尼亚积极参与将俄罗斯杠杆转变为越来越无效的工具的案件，在一个围绕欧洲规范和保障重新配置的地区中。