SPECIAL Informat.ro / Bolojan计划在PSD公投面前：如何在紧缩、党内计算和经济账单之间碰撞

PSD对总理Ilie Bolojan的支持撤回引发了一场危机，这场危机不仅仅是在政治领域进行游戏，而是对经济、PNRR和预算稳定性有直接影响，同时各政党也在仔细计算每种情景的成本和收益——少数政府、信任投票或重新配置联盟。

危机边缘的经济状况

经济在经历数月的紧张局势后进入了这场危机：温和增长、仍然高企的通货膨胀以及由于紧缩措施和与欧盟委员会达成的改革实施缓慢而产生的预算压力。Digi24和其他渠道指出，PSD的决定是在对“Bolojan方案”财政整顿的负面看法日益加深的背景下做出的，该方案在政治和社会上都受到质疑，包括工会和部分企业家的反对。

一个明显的后果是投资者的不确定性增加，这转化为公共债务融资成本的上升和一些私人投资的推迟。一项由Rethink Romania引用的研究表明，国家借款利率每增加一个百分点，每年仅债务服务成本就增加约2.4亿欧元——这些钱不再用于医院、学校或基础设施。

PNRR和欧洲资金面临风险

政治危机在国家恢复与韧性计划的敏感时刻袭来：罗马尼亚还有一小部分里程碑需要完成，但惩罚性措施非常严厉，特别是在特殊养老金、国有企业治理、AMEPIP和能源及交通基础设施等领域。专业分析表明，如果改革未能及时通过，罗马尼亚可能会失去或延迟获得高达100亿欧元的PNRR资金，而21000个地方项目——许多涉及基础设施——可能会被“暂停”。

根据在政府会议上讨论的信息，引用自cursdeguvernare.ro，MIPE已识别出每次重大延误的惩罚性里程碑——在7.7亿到9.73亿欧元之间。BNR已经估计，PNRR资金在2022-2024年期间为GDP增长贡献了超过一个百分点，如果完全吸引，可能还会增加更多，这使得政治危机不仅是政府不稳定的一个事件，而是一个宏观经济风险。

市场、评级和外部看法

国际媒体迅速注意到，PSD与Bolojan的分裂可能导致一个脆弱的少数政府，并削弱实施改革的能力。彭博社和其他被罗马尼亚媒体引用的机构指出，在缺乏明确多数的情况下，任何财政或结构性措施包都很难在议会通过，这影响了罗马尼亚在投资者和欧洲伙伴面前的可信度。

经济专家和被新闻频道采访的政治学家警告说，如果紧张局势持续，评级机构可能会下调罗马尼亚主权债务的前景，尽管实际降级取决于多个指标。以往的政治危机——从2012年到2019年和2021年的事件——表明，政治波动会转化为额外的借贷成本和对外冲击更敏感的汇率。

PSD：在Bolojan的紧缩政策与引发危机的成本之间

PSD的官方信息是，分裂是“关于过去10个月的经济政策”——技术性衰退、通货膨胀、生活水平下降和缺乏联盟内对话——而不是与总理的简单个人冲突。Sorin Grindeanu在投票后解释说，“任务是明确的，Bolojan必须离开”，坚持认为PSD希望建立一个“亲欧洲的联盟”，而不是让罗马尼亚脱离欧洲轨道。

实际上，正如Euronews Romania引用的分析师所指出的，“这样的危机只是出于政治利益的计算”，PSD试图在复杂的选举周期之前与紧缩政策划清界限，并重新获得作为社会党、保护低收入和中等收入者的形象。另一方面，社会民主党人知道，如果他们通过信任投票走到最后，他们将被指责为“将国家推入危机”，因此目前，他们发出信息表示不考虑与AUR结盟，并保留在政府倒台后进行谈判的选项。

PNL和总理：屈服的成本与抵抗的成本

Ilie Bolojan明确表示他不会辞职，指责PSD“危害公共财政”和“在一个需要稳定和财政可预测性的时期将政府抛入空中”。他的关键信息，在PNL内部讨论中也被重申，是“我们不需要危机”，而是需要持续性，以完成PNRR改革并保持投资者的信任。

对于PNL来说，接受Bolojan辞职的提议在他公开辩护后将意味着失去可信度，并助长了一个依赖于PSD决策的政党的印象。因此，自由党人表示，如果PSD触发信任投票，他们将不会回到与PSD的谈判桌，而是更愿意承担一个PNL-USR-UDMR的少数政府，并打出经济责任和稳定的牌。

USR、UDMR、AUR：在机会主义与风险之间

USR选择继续支持Bolojan，批评PSD并自我呈现为改革的合作伙伴，特别是与PNRR和特殊养老金改革相关的改革。从选举的角度来看，USR的赌注是与PSD和AUR区分开来，承担一个亲欧洲、亲改革的形象，即使以与不受欢迎的紧缩措施相关联的代价。

UDMR一致决定，支持Bolojan政府，并不投票反对总理的信任投票，但对他在过去几个月的风格和缺乏咨询传达了批评信息。对于联盟来说，政府的稳定意味着对匈牙利社区和地方项目的资金稳定，而一个少数政府在其中仍然是一个关键合作伙伴，可以增强谈判能力。

AUR则宣布愿意支持对Bolojan的信任投票，利用紧缩政策的不受欢迎和社会不满。PSD则正式与AUR划清界限，意识到这样的举动将在外部造成重大形象成本，并助长关于罗马尼亚“偏离”亲欧洲轨道的言论。

宪法和程序的规定

宪法并未直接规定“撤回政治支持”，而是规定了政府与议会之间的关系：行政部门在保持议会多数信任的情况下继续运作，而失去信任则通过信任投票或在政治组成变化后未能获得新信任投票来确认。如果PSD撤回部长，政府的政治组成将发生变化。在PSD部长可能辞职后，总理将任命临时部长，他们最多可以在职45天。总理有义务在45天内向议会请求新的信任投票；如果未能获得，政府将倒台，并开启总统指定新总理的程序。

前总理Emil Boc表示，“我们在2009年也遇到过这样的情况”。“在45天后，你必须向议会提出政治组成的变化，提名新的部长，无论是PNL的还是技术官僚的。总理与PNL及其他政府伙伴共同承担政治责任，”前总理表示。Emil Boc解释说，如果议会批准新的提案，“那么事情将继续进行”，而如果拒绝，“那么这个政府将继续拥有完全的权力”。

与此同时，PSD和可能的盟友可以发起信任投票，如果通过，将立即导致Bolojan政府的解散。被专业媒体引用的政治学家强调，提前选举的情景仍然不太可能，因为这将需要连续拒绝两次总理提名，并且一些在民调中没有兴趣保留当前职位的政党默许。

接下来的情景和政党的计算

NewsVibe的报告显示，在过去一周中，“Bolojan-PSD-政府”主题的提及超过2000次，语气主要中立，表明公众在密切关注，但尚未对责任人形成明确的裁决。在这种情况下，政治学家和分析师主要讨论三种情景：

PNL-USR-UDMR少数政府：Bolojan坚持，PSD以“强有力的声音”进入反对派，政府依靠每个重要项目的临时投票，立法议程分散。

成功的信任投票和新的联盟：在政府倒台后，PSD试图与PNL（不包括Bolojan）或其他政党共同建立一个新的亲欧洲联盟，选出一个妥协的总理，可能来自技术官僚领域。

危机的延续：各政党进入一种定位游戏，直到接近选举日历，将危机转变为一场漫长的竞选，带来中期的经济和制度成本。

对于PSD来说，由对手领导的少数政府的优势显而易见：可以批评紧缩政策，可以利用社会不满，并为选举攻势做好准备，而无需承担政府的成本。对于PNL和Bolojan来说，赌注正好相反：证明他们能够在困难的背景下负责任地治理，阻止叙述他们是“PSD的拖车”，并提供足够的结果——尤其是在PNRR领域——以证明对公众所要求的牺牲的政治合理性。

最终，所有参与者的计算都是双重的：经济上，以免错过欧洲资金并不让预算陷入越来越高的融资成本；政治上，以免在选举中为一场被引发或管理不善的危机买单。

因此，言辞的强度远远超过具体决策的速度，接下来的几天将显示PSD是否会坚持信任投票，还是更愿意让一个少数政府自行消耗信任资本。

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