SPECIAL Informat.ro / “我们并不缺少文凭”。罗马尼亚在高等教育毕业生数量方面与欧盟的实际情况如何，背景是伊利·博洛扬的声明

伊利·博洛扬的声明“我们缺乏文凭”与罗马尼亚的统计数据相矛盾：实际上，我们是欧盟中高等教育毕业生最少的国家之一，而教育辍学率仍然是一个结构性问题。此外，政府削减博士津贴的方式——快速、按比例且没有影响研究——可能会无差别地惩罚学术表现和学术不端，并在罗马尼亚需要更多而不是更少的高素质人才的时刻，破坏与学术界的关系。

“所有行政部门都参与了这一努力。我们已达成共识，从秋季开始，减少大学支出的措施将实施，提出将博士津贴减半的建议。这在西欧国家是找不到的，而是在我们国家引入的。我们缺乏的不是文凭，而是能力和奉献精神。我们有很多有才华的人，而在罗马尼亚的大学里担任教师的薪酬是由你所教的教师决定的，”博洛扬在周二晚上表示，在通过削减博士津贴至仅500列伊的改革措施包的通过中，该措施将在2026年实施。

政府通过紧急法令决定，2026年博士学位的科学津贴将被限制在每月500列伊的毛额，而目前的上限约为950列伊（这一数额在2018年就已固定在最低工资水平）。在净收入方面，我们谈论的是从大约550-580列伊下降到大约293列伊，即对于享有这一权利的人来说，几乎减少了47%。

罗马尼亚在欧洲统计中的表现：毕业生少，辍学率仍然高

总理提到的背景——认为罗马尼亚有“太多文凭”——与高等教育毕业生的比例的官方数据相矛盾。

到2024年，仅有23.2%的25-34岁的罗马尼亚年轻人拥有高等教育，罗马尼亚在这一指标上在欧盟中排名最后，远低于欧洲平均水平的44.1%，甚至低于意大利、匈牙利或该地区的其他国家。

到2023年，罗马尼亚约有22.5-23%的25-34岁年轻人是高等教育毕业生，而欧盟的平均水平约为43-44%；到2030年的目标是在欧洲教育区达到45%。

爱尔兰、卢森堡或塞浦路斯等国家的高等教育年轻人比例超过60%，而罗马尼亚则拉低了欧盟的平均水平。

关于辍学，统计图像更为复杂：

根据Digi24引用的Eurostat指标，仅有1.5%的15-34岁的罗马尼亚年轻人表示他们至少一次辍学，远低于欧盟的平均水平14.2%，罗马尼亚被认为是“报告的案例最少的国家之一”。

与此同时，然而，官方文件和质询强调，罗马尼亚的早期辍学率（16-17%）是欧盟平均水平的近两倍，几乎是最高的。

换句话说，尽管Eurostat的一个具体指标显示“报告的辍学事件较少”，但在广泛的年龄范围内，结构性指标——大学毕业生的比例、18-24岁早期辍学——表明年轻人留在系统中并进入高等教育的慢性问题。在这种背景下，“我们缺乏文凭”的说法似乎更像是对公众舆论的修辞信号，建立在对抄袭丑闻的感知上，而不是基于整体统计图，罗马尼亚的高质量文凭太少，而不是太多。

大学和工会的反应：愤怒与不信

学术界和教育工会迅速做出了反应，通常持批评态度。

阿尔玛·马特尔联合会主席安东·哈达尔称这一措施为“愚蠢”，并警告说“我们将继续在欧洲的毕业生数量中处于末尾”，强调博士津贴已经“在限制中限制”。他指出，减薪的影响主要体现在薪资金字塔底部的大学教职员工身上。

哈达尔明确表示，工会接受“收紧腰带的努力”的想法，但“不是在任何情况下，也不是随便的”，批评这一措施无差别地打击，并且没有伴随真正的绩效标准改革或对抄袭的持续斗争。

国家文化媒体联合会要求维持当前水平的津贴并撤回这一规定，引用缺乏真正咨询和对研究人员及文化和媒体领域博士专家的激励风险。

在大学领导层中，博洛扬关于与校长咨询的声明被细化或反驳：

“亚历山德鲁·约翰·库扎”大学的校长利维乌·乔治·马哈表示，削减博士津贴并不是由国家校长委员会提出的，反驳了大学明确承担这一措施的叙述。

与此同时，Edupedu指出，总理坚持认为减少收入“是在与大学代表的讨论后”，这表明要么是形式上的咨询，要么是谈判，实际上学术界在面对削减支出的政治决策时几乎没有回旋余地。

博洛扬的论点——“我们缺乏文凭，而是缺乏能力”——触及了一个敏感点，但以混淆两个不同层面的方式进行。一方面，广泛达成共识的是，罗马尼亚在过去二十年中在某些行政和政治领域产生了不成比例的博士学位，质量可疑，抄袭和形式主义程度高。另一方面，Eurostat的数据表明，整体而言，罗马尼亚拥有高等教育年轻人的比例非常低，在教育成果指标上处于欧盟的末尾。

总之，按照目前的形式，削减博士津贴是一项紧缩措施，而不是教育政策；在紧急法令中没有与质量标准、筛选弱程序或加强反抄袭机制相关的配套措施。

历史学家和研究员多林·多布林库（“A.D. Xenopol”历史研究所）严厉批评政府和“学术界的便利”，因为它们多年来接受了政治化和文凭膨胀，现在却要承受无差别的削减。

他指出，紧急法令无差别地惩罚，没有区分博士学位在研究和培训（基础科学、医学、工程、社会科学与公共政策影响）中至关重要的领域，以及在行政中主要用于声望和薪资增加的领域。

这可能会使年轻研究人员和处于职业初期的大学教职员工感到沮丧，因为博士津贴是他们在一个本就资金不足的系统中获得的少数几种财务认可之一，安东·哈达尔说。

本分析是通过NewsVibe Romania媒体监测平台提供的数据监测流完成的。所呈现的分析得到了机器学习和人工智能工具的支持。