曼弗雷德·韦伯表示,北约仍然是集体防御的基础,但欧洲必须建立一个能够在美国不再完全支持欧洲盟友的情况下进行行动的欧洲防御支柱。PPE领导人在斯特拉斯堡表示,如果保持3.5%和5%的目标,欧盟及其成员国将在下一个十年内花费6.4万亿欧元用于防御,而这笔资金必须产生可与之相当的欧洲军事能力。
曼弗雷德·韦伯表示,欧洲必须建立一个能够在没有美国完全支持的情况下进行行动的防御支柱,但仍在北约内部。PPE集团领导人在斯特拉斯堡表示,北大西洋联盟仍然是集体防御的基础,但欧洲人必须为美国不再“完全”支持他们的情景做好准备。
简而言之
1. 曼弗雷德·韦伯表示,北约仍然是“首要”选择和欧洲集体防御的基础。
2. PPE领导人呼吁建立一个更强大的欧洲防御支柱,能够在没有美国的情况下进行行动。
3. 韦伯表示,如果保持3.5%和5%的目标,欧盟及其成员国可能在下一个十年内花费6.4万亿欧元用于防御。
4. 他警告说,资金必须有效使用,避免重复结构,并建立更强大的欧洲工业基础。
这些声明是在土耳其北约峰会的背景下作出的,欧洲人面临着更多自我安全融资的压力。韦伯表示,对于PPE来说,“北约优先”仍然是基本立场,因为北约是集体防御的基础。同时,他呼吁在防御架构中加强欧洲支柱。
他的表述显示了欧洲安全政策语调的变化。讨论不再仅仅是关于增加国家防御预算,而是关于欧洲从这些资金中获得什么实际能力,如何更好地协调投资,以及在美国支持不确定或不完全的情况下如何行动。
韦伯表示,欧洲必须提出“如果”的问题,包括如果美国不再“完全支持我们”会发生什么。他强调,这种方法并不是反对北约,而是基于战略现实。在他的表述中,欧洲人必须考虑所有选项,并为所有可能性做好准备。
财政问题非常重要。韦伯表示,欧盟及其成员国在下一个十年内将花费与美国相同的金额,即6.4万亿欧元,如果保持3.5%和5%的防御支出目标。他将这一数字描述为“令人印象深刻”,并表示如果欧洲花费如此之多,必须具备相应的军事能力。
资金与能力之间的联系至关重要。增加防御支出并不自动保证更强大的欧洲防御,如果各国单独购买、重复系统、支持分散的工业或不协调投资。韦伯警告说,必须避免“重复结构”,并且如果欧洲人共同支出,将有很多效率可供获得。
PPE领导人将北约峰会与增强欧洲防御工业基础的需求联系在一起。在他看来,会议不仅应成为政治承诺的加速时刻,也应成为能够生产所需能力的市场和工业的加速时刻。欧洲需要弹药、防空系统、无人机、设备、后勤、技术和持续的生产能力,而不仅仅是预算承诺。
这一信息在俄罗斯对乌克兰的战争、东部边界的压力、美国政治的不确定性以及与中国的全球竞争改变了欧盟的安全计算的背景下发出。韦伯表示,世界发生了根本变化,提到了格林兰、伊朗、乌克兰、中国、出口、工业和就业面临的压力。
对于PPE来说,欧洲防御不应取代北约,而应成为联盟内的一个独立支柱。这一区别在政治上很重要,因为一些成员国担心欧洲自主权可能会削弱或削弱北约,而另一些国家则认为对美国的依赖是一种战略脆弱性。韦伯试图将这两条线结合起来:北约仍然是框架,但欧洲必须能够在其中提供更多。
一个能够在没有美国的情况下进行行动的欧洲的想法并不意味着退出跨大西洋伙伴关系。这意味着欧洲人应该能够填补更多的军事空白,如果美国将注意力、资源或优先事项转移到其他地区。在这种情况下,缺乏欧洲能力可能会直接成为大陆安全的风险。
韦伯将防御视为当前欧洲任期前两年的政治账目的一部分,并作为未来一段时间的优先事项。他表示,欧洲面临经济、全球和安全压力,必须适应。对于PPE来说,这种适应意味着更强大的欧洲防御、更强大的防御工业和更有效的支出协调。
这些声明是在关于欧洲能多快将新的军事支出转化为实际力量的更广泛辩论中提出的。如果成员国购买不同的设备,按照不同的时间表和不同的优先事项进行采购,总金额可能会增加,但不会产生一致的欧洲能力。如果投资得到协调,同样的金额可以增强工业、互操作性和欧洲的行动能力。
对于公民而言,这一主题对公共预算、工业和安全有直接影响。数万亿的防御支出将与其他公共优先事项竞争,但可以支持就业、工业生产和欧洲的战略技术。政治问题是,这些资金是否只会创造分散的国家采购,还是能够建立一个北约可以依赖的欧洲防御能力。