欧盟委员会主席的访问重点关注黑海安全以及新的欧洲支持，但目前尚未公布具体金额。对于阿布扎比，已宣布将组建一个由欧盟委员会和欧洲理事会组成的联合团队，但克里姆林宫称谈判仍严格限于三方之间。另据基辅方面称，乌克兰已与欧盟就满足乌克兰需求的紧急机制达成一致。
乌尔苏拉·冯德莱恩周一呼吁恢复黑海航行自由，此前她将在罗马尼亚和保加利亚进行磋商；欧盟委员会承诺将在安全和韧性领域提供新的支持。委员会主席在与弗拉基米尔·泽连斯基通话后还宣布，欧盟将出席在阿布扎比举行的活动，相关方面正准备就结束乌克兰战争展开讨论。然而，克里姆林宫称，11月10日至11日举行的实质性谈判仍将是俄罗斯、乌克兰和美国之间的三方谈判。
简要概述
欧盟委员会承诺为罗马尼亚和保加利亚的安全与韧性提供新的支持，但尚未公布金额或具体工具。11月9日至10日的访问旨在加强海上监视、国防以及危机应对。
冯德莱恩呼吁恢复黑海航行，并支持达成保护粮食和能源基础设施的停火协议。目前没有宣布与俄罗斯达成协议，也没有宣布启动新的海军任务。
欧盟宣布将出席在阿布扎比举行的活动，相关讨论定于11月10日至11日进行。Euronews确认，代表团由塞伯特—布拉组成；克里姆林宫称，实质性谈判仍将在俄罗斯、乌克兰和美国之间进行。欧盟与俄罗斯之间的直接接触尚未得到确认。
泽连斯基称，他已就乌克兰需求商定了一项欧洲紧急机制。该消息由基辅方面发布，未包含具体金额或付款确认，并且与承诺给予罗马尼亚和保加利亚的支持相互独立。
布加勒斯特的声明安排在周一罗马尼亚时间17:00，瓦尔纳的新闻发布会安排在周二12:00，均为罗马尼亚时间。冯德莱恩计划在本周末前往都柏林，再次与泽连斯基会面。
11月9日至10日的访问旨在加强海上监视、加快国防投资并改善危机应对。欧盟委员会驻罗马尼亚代表处宣布，冯德莱恩将为两国介绍新的欧洲支持，但未说明金额、相关工具或发放时间表。这一承诺并不等同于已经批准或支付的资金。
欧盟委员会表示，今年报告的欧盟境内混合威胁、袭击和入侵事件中，约有一半影响了罗马尼亚、保加利亚和黑海地区。这一估计归属于欧洲行政机构，但该机构未在本次通告中公布总数或统计方法。该数字不应与针对商船袭击的单独统计混淆。
“黑海航行自由必须得到恢复并保持，”冯德莱恩在与泽连斯基通话后表示。国际海事组织理事会在11月2日至6日举行的会议上谴责了俄罗斯对商船以及服务于乌克兰海上走廊的基础设施发动的袭击。保护这些航线既关系到航海人员的安全，也关系到货物和农产品运输。
委员会主席重申支持乌克兰提出的停火呼吁，以保护粮食和能源基础设施。这一立场在10月也曾表达过。周一的声明并未宣布俄罗斯接受该提议，也未宣布当前已生效的停火或启动新的欧洲海军任务。
关于和平谈判，冯德莱恩表示，欧盟将与其伙伴一起出席在阿布扎比举行的活动。Euronews援引欧洲机构方面的确认报道称，欧盟委员会和欧洲理事会的联合团队将由委员会主席办公室主任比约恩·塞伯特，以及欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔的外交政策首席顾问安娜-玛丽亚·布拉共同领导。法国、德国和英国也将派代表参加。
然而，欧洲方面出现在阿拉伯联合酋长国首都，并不能确认欧洲人将参加所有会议，也不能确认他们将与俄罗斯代表团直接会面。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周一表示，会谈形式仍是俄罗斯和乌克兰代表团之间的谈判，由美国进行调解。据路透社报道，他提到了华盛顿和基辅分别与欧洲方面保持的沟通渠道。在这一框架下，欧盟与俄罗斯之间的直接接触仍未得到确认。
泽连斯基称，他已与冯德莱恩协调了双方在阿布扎比的立场。双方团队曾在布鲁塞尔讨论重建和安全保障；乌克兰方面的公报未宣布达成最终协议。
据泽连斯基称，俄罗斯的袭击影响了电力、供水和供暖，其中基辅、第聂伯罗彼得罗夫斯克、苏梅、顿涅茨克和赫尔松的问题尤为严重。乌克兰总统办公室表示，两位领导人已同意使用欧洲紧急机制，为乌克兰的紧迫需求提供资金，双方团队正在推进落实工作。
该机制由基辅方面宣布，但没有公布金额或付款确认。乌尔苏拉·冯德莱恩的公开声明没有明确提及该机制。这项支持与承诺给予罗马尼亚和保加利亚的措施相互独立。双方领导人还讨论了冬季准备工作以及乌克兰加入欧洲的进程。
在布加勒斯特，欧盟委员会公布的日程包括与总统尼库绍尔·丹和总理卢卡-亚历山德鲁·尼库莱斯库会面。在科特罗切尼宫举行的联合声明安排在11月9日罗马尼亚时间17:00。
11月10日星期二，冯德莱恩将在瓦尔纳与保加利亚总理鲁门·拉德夫会面，并访问尼古拉·瓦普察罗夫海军学院。新闻发布会安排在罗马尼亚时间12:00；两场发布会都将通过EbS+直播。委员会主席还宣布，她将于本周末前往都柏林再次与泽连斯基会面，并与其他领导人讨论迈向和平的步骤。
周一的消息将黑海地区安全与保护民用基础设施以及为乌克兰开展的外交努力联系起来。但两个具体问题仍悬而未决：新的欧洲支持的形式和金额，以及欧洲方面出席阿布扎比活动将如何融入以三方形式宣布的谈判。
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