欧洲委员会通过了一项新的国家援助框架，旨在支持向更可持续的陆路和多式联运交通方式的过渡，以简化成员国的程序，并更新欧盟铁路、内河和多式联运的规则。
欧洲委员会通过了新的国家援助规则，适用于陆路和多式联运，旨在加速更可持续的乘客和货物运输方式的使用，并现代化适用于该行业的欧洲框架。新方案包括陆路和多式联运的国家援助指引、LMT指引，以及运输领域的类别豁免条例TBER，将于2026年3月30日生效。
简而言之 1. 委员会通过了两项新的国家援助工具，适用于陆路和多式联运，即LMT指引和TBER。
2. 新规则支持比公路运输更可持续的运输方式，包括铁路运输、内河运输和可持续多式联运。
3. TBER免除某些类别的援助通知义务和委员会的事先批准。
4. 指引澄清了对铁路和内河设施建设和现代化的援助、启动新商业连接的援助以及对货运铁路公共服务义务的补偿的可能性。
5. 新规则为直接促进绿色和数字转型的措施引入了更灵活的条件，包括降低运输外部成本和促进互操作性。
6. 框架包括支持新运营商进入和发展的担保，并促进中小企业、小型中型企业和新进入者获得用于机车和内河船舶的融资。
7. TBER将适用至2034年12月31日，而LMT指引没有到期日。
委员会指出，新规则取代了2008年关于铁路企业国家援助的指引，并为广泛的可持续运输方式和支持措施创建了一个一致的国家援助框架，同时保持对不正当竞争扭曲的担保。
关于LMT指引，新指引规定了必须在给予援助之前通知委员会以获得批准的国家援助的兼容性条件。这些指引涵盖了比公路运输更可持续的所有陆路运输方式，包括铁路运输、内河运输和可持续多式联运。在多式联运的情况下，使用的至少一种方式必须是铁路运输或内河运输，或者将陆路运输与短途海运结合。
委员会指出，指引澄清了多项运营和投资援助措施的可能性。其中包括对铁路服务设施和内河设施建设和现代化的援助、启动新铁路和内河商业连接的援助，以及对货运铁路公共服务义务的补偿的援助可能性。
新规则还引入了更灵活的条件，以直接促进绿色和数字转型。这些包括旨在降低运输外部成本的援助和促进互操作性的援助，例如支持国家铁路系统的更安全和更高效的运营。根据委员会的说法，这些条款旨在支持从公路向更可持续的运输方式的过渡，同时确保援助保持适度和比例。
该方案还引入了担保，以支持新运营商在可持续陆路运输市场的进入和发展。规则简化了中小企业、小型中型企业和新进入者在购买机车和内河船舶方面的融资获取，同时保持有效的竞争。
与此同时，TBER通过免除某些类别的援助（适用于铁路、内河和可持续多式联运）从通知和委员会事先批准的义务中补充了指引。委员会将新的豁免框架描述为一项重大简化，这将使成员国能够在条件满足时迅速提供援助。因此，许多措施将能够在无需委员会事先批准的情况下实施。
在声明中，负责清洁、公正和竞争性转型的执行副主席特雷莎·里贝拉表示：“今天通过的陆路和多式联运指引以及运输类别豁免条例，使成员国拥有一个现代且一致的国家援助框架，支持可持续和互操作的陆路运输，同时维护公平竞争。这些规则简化了程序，促进了对可持续运输解决方案的公共支持，从而有助于实现更高效、更实惠和更绿色的欧洲陆路运输。”
在罗马尼亚语版本中，引用可以这样表达：“通过今天通过的陆路和多式联运指引以及运输类别豁免条例，我们为成员国提供了一个现代且一致的国家援助框架，支持可持续和互操作的陆路运输，同时保护公平竞争。这些规则简化了程序，促进了对可持续运输解决方案的公共支持，从而有助于实现更高效、更可及和更绿色的欧洲陆路运输。”
委员会还指出，TBER将适用至2034年12月31日，而LMT指引没有到期日。两个工具将于2026年3月30日生效。
新规则的通过是在2019年对适用于可持续陆路运输行业的现行规则进行评估的结论之后。根据委员会的说法，这项评估表明，铁路指引有助于促进向铁路运输的模式转移和促进互操作性，但也需要进行调整以反映市场的发展、技术变化和欧盟当前的战略优先事项。
委员会提醒，2021年10月发布了一份关于铁路指引修订的初步影响评估和一份关于铁路、内河和多式联运的新类别豁免条例的路线图。2022年12月，理事会通过了一项授权条例，授权委员会通过新的豁免条例。2024年3月，欧盟委员会发布了关于TBER的证据征集，随后对指引和条例草案进行了公众咨询。所有这些步骤都为现在通过的规则的最终形式做出了贡献。
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