委员会提议欧盟成为国际乌克兰赔偿委员会的创始成员

欧洲委员会通过了一项提案，建议欧盟成为国际赔偿委员会的创始成员，该委员会将在欧洲委员会的支持下审查申请，评估损失，并确定俄罗斯造成的损害、损失和伤害的赔偿金额，提案将提交给理事会通过，并获得欧洲议会的批准。

简而言之

欧洲委员会提议欧盟成为国际赔偿委员会的创始成员，待理事会通过并获得欧洲议会的批准。赔偿委员会将在欧洲委员会的支持下运作，并将决定每个申请的赔偿金额。赔偿机制基于2023年5月创建的损害登记册，已经可以提交死亡、严重伤害、性暴力、失去住所和儿童被驱逐等类别的申请。卡贾·卡拉斯在声明中表示：“如果你发动战争，你就要支付账单”，并指出俄罗斯必须在战争结束后为造成的损害付出代价。同时，欧盟还描述了与在欧盟被冻结的俄罗斯资产相关的金融工具，包括意外收益贡献模型和G7 ERA贷款计划。

欧洲委员会通过了一项提案，建议欧盟成为国际赔偿委员会的创始成员，该机构负责为俄罗斯对乌克兰的侵略战争的受害者确定赔偿。提案将提交给理事会的成员国通过，并获得欧洲议会的批准，之后欧盟将成为该委员会的创始成员。

赔偿委员会将在欧洲委员会的支持下运作，负责审查、评估和决定因俄罗斯在乌克兰及乌克兰人民造成的损害、损失和伤害的赔偿申请，并确定每个案件应支付的金额。

卡贾·卡拉斯，欧盟高级代表及委员会副主席表示：“如果你发动战争，你就要支付账单。随着乌克兰大规模入侵进入第五年，俄罗斯的侵略成本在增加。重建乌克兰的住房和基础设施需要数百亿，并且需要清除全国各地的爆炸物。每位乌克兰公民现在都可以向赔偿委员会登记申请赔偿损失、损害或伤害。而当战争结束时，俄罗斯必须为其造成的损害付出代价。”

迈克尔·麦克格拉斯，负责民主、司法、法治和消费者保护的专员表示：“没有责任的和平根本不是和平，而责任要求赔偿。国际赔偿委员会将记录俄罗斯侵略的真实成本，并确保设定公平的赔偿。欧盟将继续支持乌克兰，并为其人民争取正义。”

委员会指出，到2025年12月，欧盟已签署了赔偿委员会的成立公约，与35个国家共同承诺贡献最多100万欧元以支持其在欧洲委员会内的成立。

赔偿机制是分阶段建立的，必须与刑事程序区分开。损害登记册是在欧洲委员会内创建的，旨在登记符合条件的赔偿申请，而国际赔偿委员会将审查登记的申请并确定俄罗斯应支付的赔偿金额。此外，欧盟还描述了对调查和刑事起诉机制的支持，包括通过欧洲司法和专门针对侵略罪的结构。

在财务方面，委员会指出，超过2100亿欧元的俄罗斯中央银行资产被冻结在欧盟，并且欧盟在2024年通过了意外收益贡献模型，以利用这些资产产生的额外收入来支持乌克兰。此外，欧盟已通过实施G7 ERA贷款模型所需的法律文件，通过该模型，额外收入用于偿还G7伙伴国向乌克兰提供的450亿欧元贷款，而欧盟对该机制的贡献预计为181亿欧元。