欧洲委员会批准了国家援助措施,罗马尼亚可以增加10亿欧元的投资与发展银行资本,并可以将支持银行运营的国家担保延长至2032年12月31日。银行将能够为更多中小企业、创新型初创企业、公共基础设施和战略项目提供融资,包括国防、高科技生产、知识密集型产业和网络安全。
在欧洲委员会根据欧盟国家援助规则批准措施后,罗马尼亚可以将投资与发展银行(BID)的资本增加10亿欧元。该决定还允许将支持银行运营的国家担保延长至2032年12月31日,并将其任务扩展到国防、高科技生产、知识密集型产业和网络安全等战略领域。
简而言之
1. 欧洲委员会批准了罗马尼亚对投资与发展银行的措施。
2. 罗马尼亚可以将BID的资本增加10亿欧元。
3. 在这次增资中,1亿欧元将通过复苏与韧性机制的贷款进行融资。
4. 支持BID运营的国家担保将延长至2032年12月31日。
5. 银行的任务扩展到增长中的公司和国防、高科技生产、知识密集型产业和网络安全项目。
投资与发展银行的成立旨在补充商业银行提供的融资,并支持那些在市场上难以获得足够资金的项目。欧洲委员会在2023年1月批准了该银行的成立,初始资本为16亿欧元。新的决定在企业和公共项目需要长期融资的时刻增加了干预能力。
资本增资将为10亿欧元。其中1亿欧元将通过复苏与韧性机制(RRF)的贷款提供。罗马尼亚已通知委员会延长支持BID运营的国家担保。该担保将在2028年到期,而新的批准将其延长至2032年12月31日。
BID将能够为那些在私人市场上难以获得资金的项目和受益者提供融资。委员会特别提到创新型中小企业和有限担保的初创企业,以及在健康、教育、公共服务和可再生能源等领域的公共基础设施项目。这些类型的项目通常需要长期融资,而市场并不总是提供足够或可接受的条件。
银行的角色是国家促进机构。它可以在可再生能源、宽带、地方基础设施、港口和机场等领域提供贷款、担保和股权融资。重点仍然是中小企业和创新型初创企业,但新的任务使其能够更清晰地进入被视为战略的领域。
任务的扩展包括对规模扩展公司的支持,即那些已经超过初创阶段并需要资本以更快增长的公司。新的目标领域是国防、高科技生产、知识密集型高科技产业和网络安全。对于罗马尼亚而言,这些领域与工业竞争力、技术自主、安全以及经济发展更大公司的能力相关,而不仅仅是处于起步阶段的小公司。
委员会的批准并不意味着国家可以无限制地通过BID资助任何项目。欧盟的国家援助规则允许在市场未能提供足够或可比融资时提供公共支持,但要求担保,以确保公共资金不会替代已经存在的私人融资。
委员会根据《欧洲联盟运作条约》第107条第3款(c)项评估了这些措施。该条款允许成员国支持经济活动的发展,前提是满足某些条件。
欧洲执行委员会得出结论,措施促进了在仍然存在融资缺口的领域经济活动的发展。通过贷款、担保和股权融资,BID可以支持可再生能源、宽带、地方基础设施、港口和机场的投资,而扩展的任务使其能够满足其他战略领域的融资需求。
委员会认为,这些措施对无法从私人投资者那里获得足够融资的公司是必要和适当的。额外的资本、延长的国家担保和更广泛的任务应使BID能够为经济上可行但因资本获取受限而受限的项目和企业提供融资。
该决定还包括比例原则的条件。BID的干预必须限制在已识别出市场失灵的领域,融资不得超过实现所追求的公共目标所需的水平。银行作为市场运营者的活动仅限于国家援助框架承认存在市场失灵的领域和细分市场。
委员会表示,存在担保以避免对欧盟内竞争和贸易产生不合理的负面影响。BID的融资将受到旨在防止在市场融资可用的地方替代私人投资者的机制的约束。银行的活动仍然受到监测和报告要求的约束。
欧洲规则允许国家在私人市场未能提供足够融资或未能提供可比条件的情况下支持国家促进银行。这种类型的机构用于可能具有经济和公共价值的项目,但对普通融资者来说风险太大、周期太长或担保太少。
对于公司而言,该决定可能意味着在有限担保、技术风险或项目周期长的情况下获得融资的机会。对于公共部门而言,这可能意味着为地方基础设施、健康、教育、公共服务或可再生能源提供融资。对于罗马尼亚经济而言,扩展的任务更清晰地引入与安全和技术相关的领域。
BID于2022年成立,旨在补充商业银行的活动,促进经济发展,并帮助在获得融资方面遇到困难的企业。委员会的决定增强了银行在使用公共和欧洲资金进行投资方面的作用,但保持了保护国内市场竞争的控制条件。
所有涉及国家援助的国家复苏计划中的投资和改革必须在未涵盖豁免规则的情况下通知委员会以获得事先批准。委员会表示,它优先处理纳入复苏计划的国家援助措施,但同时检查竞争规则的遵守,以确保RRF资金不会扭曲市场并消除私人投资。
该决定的非机密版本将在委员会的国家援助登记册中发布,案件编号为SA.122354,待解决任何保密问题后。
投资与发展银行是罗马尼亚的国家发展银行。欧洲委员会在2023年批准了其成立,初始资本为16亿欧元。新的决定批准将资本增加10亿欧元,延长国家担保至2032年12月31日,并将银行的任务扩展到其他战略领域。