欧盟国防部长在布鲁塞尔讨论为乌克兰提供900亿欧元贷款、国防创新以及欧洲工业在生产增长方面的问题。议程还包括黎巴嫩、霍尔木兹海峡和阿斯皮德斯海军行动。
卡贾·卡拉斯呼吁成员国加快共同采购和国防生产,在国防部长讨论乌克兰、工业和海洋安全之前。
简而言之 1. 国防部长在布鲁塞尔讨论创新、共同采购和欧洲防务局的项目。
2. 乌克兰在理事会的议程上,包括如何使用900亿欧元的贷款来满足基辅的紧急需求。
3. 卡贾·卡拉斯表示,尽管成员国有可用资金,但欧洲国防工业的生产增长速度不够快。
4. 欧盟讨论在黎巴嫩进行可能的欧洲任务,以应对今年结束的联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)。
5. 阿斯皮德斯海军行动可能通过修改作战计划和成员国的额外贡献来加强对霍尔木兹海峡的支持。
欧盟国防部长在布鲁塞尔讨论加快共同采购、国防创新、对乌克兰的支持以及欧洲工业提高生产能力的问题,欧盟外交与安全政策高级代表卡贾·卡拉斯在抵达国防事务外事理事会时表示。
会议的第一部分专注于欧洲防务局,重点是创新和共同项目。卡拉斯表示,成员国有太多不具互操作性的国家项目,欧盟需要更大力推动共同采购。
“我们看到的问题是,许多不同成员国的项目不具互操作性。我们确实需要推动成员国进行更多的共同采购,同时也要推动创新,因为我们从乌克兰学到了很多。”卡拉斯说。
高级代表表示,国防工业必须吸取这些教训,国家通过采购方式可以鼓励必要能力的发展。
乌克兰是会议的一个核心议题。乌克兰国防部长参与讨论,欧洲部长们将分析如何使用900亿欧元的贷款来满足基辅的紧急需求。
“我们正在讨论乌克兰。乌克兰国防部长将与我们一起。显然,问题是我们如何使用900亿欧元的贷款,以及这一切如何继续,以便满足乌克兰的紧急需求。”卡拉斯说。
会议的另一个议题是国防工业。卡拉斯表示,国防部长们施加压力以提高生产,但工业并没有足够加速。
“我们看到国防部长们提出的问题。他们的国家有大量资金,但国防工业并没有提高生产,也没有加速。因此,我们需要看看问题出在哪里,这就是我们把他们聚在一起的原因。”她说。
卡拉斯还被问及美国关于可能不在欧洲部署战斧导弹的公告。她表示,这表明欧盟需要加速自身的生产能力。
“这清楚地向我们发出了一个信号,我们确实需要加速国防生产,并进行共同采购,以便能够为我们生产所需的国防能力。”卡拉斯说。
理事会的议程还包括中东问题。在黎巴嫩的情况下,卡拉斯表示,UNIFIL将在今年结束,欧洲有意建立另一个任务来帮助黎巴嫩武装部队。
她指出,欧盟已经在支持黎巴嫩,但讨论的重点是是否有足够的政治意愿来进行新的欧洲任务,以取代UNIFIL。
中东的第二个议题是霍尔木兹海峡和阿斯皮德斯海军行动。卡拉斯表示,该行动已经存在,为了推进它,需要改变任务的作战计划。
根据她的说法,如果成员国加强并提供更多船只,该行动可以继续,因为结构已经在运作中。
在被问及欧盟在霍尔木兹海峡面临的主要挑战时,卡拉斯表示,优先事项是支持外交进程。
“最大的挑战是我们如何推动外交进程。我们与各方和支持这些和平谈判第一阶段的地区参与者保持持续联系。这确实意味着结束战争以及所有代理攻击。”她说。
她补充说,第二个要素是开放霍尔木兹海峡,随后利用可用时间来谈判仍然悬而未决的困难议题。
卡拉斯还表示,欧盟与海湾国家讨论了可能在地区战争结束后出现的区域安全架构。
根据高级代表的说法,海湾国家看到欧洲的角色,包括因为该地区位于欧盟的邻近地区,安全和国防领域的合作也在加深。
在问答环节中,卡拉斯还被问及欧盟条约第42.7条,即互助条款。她表示,该议题在当前议程上并未具体讨论,但政治和安全委员会的外交官们进行了反思练习。
她解释说,关于第42.7条的文件包括三种情景:对北约成员国的攻击,此时北约第5条和第42.7条同时启动;对非北约成员国的攻击,此时仅适用第42.7条;以及低于第5条门槛的混合攻击。
卡拉斯表示,这些演习不会公开讨论,因为它们显示了现有的漏洞。它们的目的是澄清谁做什么,谁可以请求支持,委员会可以做什么,欧洲对外行动署可以做什么,以及成员国可以做什么。
“这很复杂,因为条款非常宽泛和模糊。我们确实需要在框架上增加更多实质内容。”卡拉斯说。
国防事务外事理事会汇聚了成员国的国防部长,以协调欧盟的安全和防务政策。
讨论发生在欧盟试图加强其国防工业基础、增加共同采购并避免不具互操作性的国家项目碎片化的时刻。
俄罗斯对乌克兰的战争加速了关于欧洲国防生产、库存、弹药、军事创新以及工业快速响应成员国和乌克兰需求能力的辩论。
阿斯皮德斯行动是欧盟为海洋安全而进行的海军任务之一,而关于霍尔木兹海峡的讨论显示了欧洲关注的扩展,超越对乌克兰的支持,向保护贸易和能源路线延伸。
欧盟条约第42.7条规定,在遭受武装攻击的情况下,成员国之间提供援助,但卡拉斯的声明表明,欧盟正在寻找澄清其实际应用的方法,包括在混合情景或涉及北约成员国和非北约成员国的情况下。