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  2. 欧盟
11小时前

法国发生暴力事件后,欧盟委员会要求平台限制煽动暴力内容的扩散

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20 十月 2026, 01:17
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欧盟
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欧盟委员会宣布将就法国骚乱后与在线平台及其算法相关的风险,与法国监管机构 Arcom 展开新一轮讨论。在10月19日的简报会上,Thomas Regnier 未确认发现外国操纵行动,也未宣布针对抗议活动展开正式调查。委员会还强调了保护和平抗议活动的必要性。

欧盟委员会要求在线平台降低其算法和服务放大暴力煽动风险的可能性,背景是法国发生的骚乱。在2026年10月19日星期一的新闻简报会上,委员会负责技术主权和虚假信息事务的发言人 Thomas Regnier 宣布,委员会正与法国监管机构 Arcom 保持密切联系,并将在当天与法国当局举行新一轮会议。当被问及可能存在的外国信息操纵行动时,他未确认已发现此类行动。

简要概述

欧盟委员会重申,在线平台必须管理暴力被放大的风险,并执行其反对煽动暴力行为的规则。

布鲁塞尔正与法国数字服务协调机构 Arcom 合作,并宣布将于10月19日与法国当局举行新一轮会议。

在10月19日的简报会上,Thomas Regnier 未确认发现与抗议活动有关的外国操纵行动,也未宣布就此展开正式调查。

《数字服务法》(DSA)要求超大型在线平台和超大型搜索引擎评估并减轻系统性风险。托管服务提供商必须报告涉嫌威胁人身生命或安全的犯罪行为。

委员会谴责纵火、抢劫以及针对人员或公共建筑的袭击,并强调必须将和平示威者与暴力行为实施者区分开来。

Thomas Regnier 要求平台防止其服务和算法被滥用于放大暴力及暴力煽动。他是在回答有关法国及其他欧洲国家骚乱期间可能存在的信息操纵问题。该发言人强调了 DSA 规定的三项行动方向,具体取决于所涉及的服务和义务,包括风险管理、执行平台自身的使用条款,以及与国家执法机关合作。

Regnier 强调,平台必须审慎执行自身反对煽动暴力的规则。DSA 第14条第(4)款要求中介服务提供商审慎、客观且相称地执行使用条款中的限制,同时考虑用户的权利和合法利益。内容审核不同于刑事责任的认定,后者应由主管机关依据适用法律负责。

《数字服务条例》以其缩写 DSA 为人所知,它为超大型在线平台和超大型搜索引擎规定了额外义务。第34条和第35条要求它们评估并减轻服务运行产生的系统性风险,包括对公共安全、公民话语和基本权利行使产生的不利影响。评估还必须考虑推荐系统、广告及其他功能如何影响这些风险。

减轻措施可以包括调整算法推荐、内容审核或使用条款。第35条要求采取合理、相称且有效的措施,并根据所识别的风险进行调整,同时特别关注对基本权利的影响。这些规定并不等同于全面禁止动员参加和平示威,也不会自动将有争议的政治内容转化为非法暴力煽动。

与当局合作有多种形式。DSA 第9条和第10条规定了主管司法或行政机关就非法内容或特定用户信息发布命令的相关要求,以及告知这些命令执行效果的义务。此外,第18条要求托管服务提供商(包括在线平台)在获悉相关信息、足以怀疑发生了威胁人身生命或安全的犯罪行为时,及时向相关成员国的执法或司法机关报告,并传送可获得的相关信息;该犯罪行为已经发生、正在发生或很可能发生。

第18条规定的义务并不涉及任何有争议的内容或任何可能违反法律的行为。欧洲数字服务委员会已通过相关实施良好做法,委员会在2026年9月25日发布的页面中介绍了这些做法。相关内容说明了如何评估信息、确定涉及的成员国,以及向当局提交报告。

Arcom 是法国数字服务协调机构。根据 DSA 第56条,委员会对第三章第五节规定的额外义务拥有专属权限,其中包括有关超大型平台和搜索引擎系统性风险的义务。对于其他义务,权限分配主要取决于提供商主要设立所在的国家,以及委员会是否启动相关程序。Arcom 解释称,对于在其他成员国设立的提供商,它可以将相关投诉转交该成员国的协调机构。法国案例中的合作并不改变这一法定权限分配。

Regnier 确认委员会与 Arcom 之间存在密切联系,并宣布将在10月19日当天与法国当局举行新一轮会议。他解释说,在当前情况下,法国当局主要负责处理属于国家权限范围的问题,而委员会已准备好在其职责范围内向法国当局提供支持。

当被问及与 Arcom 的讨论是否已经发现信息操纵行为时,Regnier 通过说明各当局的权限及其合作关系作出回应。在此次简报会上,他未确认发现外国行动,未指出任何可能违反 DSA 的平台,也未宣布就抗议活动展开正式调查。回答中未予确认,并不能证明不存在此类活动。

委员会的立场还涉及参与示威活动人员的基本权利。负责内政、民主、司法和法治事务的发言人 Markus Lammert 表示,和平抗议权是民主社会中的一项基本权利,必须受到保护。他指出,以非暴力方式表达诉求的示威者不应与参与纵火、抢劫或袭击人员和公共建筑的人混为一谈。

委员会表示支持法国当局在充分尊重基本权利的前提下,保护人员、财产和公共机构所作的努力。Lammert 说明,维护公共秩序和调查犯罪属于国家权限,相关调查正在法国进行。他没有评价警方每一次干预是否合法,也没有肯定回答示威权是否受到侵犯的问题。

在同一场发言中,委员会还被问及将抗议活动与移民联系起来的政治声明。Lammert 避免评论其他领导人的立场,而是阐述了保护和平示威和谴责暴力的一般原则。他的回答并未确认移民与法国骚乱之间存在联系。

法国总统 Emmanuel Macron 在10月18日晚、前一天示威活动结束后发表的讲话中描述了社会背景。法国总统提到人们对生活成本和燃料价格的不满,以及年轻人对生活和学习条件的担忧。他还讲述了多个城市发生公共建筑和商店遭袭、纵火及抢劫的情况。

Macron 谴责暴力行为,要求对犯罪行为实施者采取司法措施,并要求政府在信息和预判方面得出必要结论,以防止类似情况再次发生。同时,他强调必须区分破坏行为实施者与表达正当社会诉求的示威者。

法国总统宣布,首相将与中学生、大学生、教师、工会、雇主、地方当局和议员举行磋商,以寻找解决不满情绪的方案,而这些不满情绪推动了此次动员。他的讲话将维护公共秩序的措施与政治和社会回应的必要性联系起来。

https://2eu.brussels/ro/news-articles/dupa-violentele-din-franta-comisia-europeana-cere-platformelor-sa-impiedice-amplificarea-incitarii-la-violenta

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