欧盟计划在2026年为乌克兰的防御提供280亿欧元,作为900亿欧元的欧洲支持计划的一部分,已经转移了85亿欧元用于包括无人机、导弹和战斗机在内的采购。该机制允许基辅根据战场情况确定所需设备,并提交融资清单。委员会表示,可以在几天内审查这些请求,并确认未来的请求可能包括导弹、拦截器和战斗机。
简而言之
欧盟计划在2026年为乌克兰的防御需求提供280亿欧元,作为900亿欧元支持计划的一部分。
在这笔款项中,已经支付了85亿欧元用于包括无人机、导弹和战斗机在内的采购。
乌克兰识别战场上的需求,并向委员会提交产品清单,委员会在融资前进行审核。
委员会表示,审核一份清单通常只需几天,因为乌克兰与工业之间的合同通常在付款前就已签署。
基辅可以继续请求导弹、拦截器、战斗机或其他被认为必要的设备,而仅仅提出请求并不保证获得批准。
900亿欧元的欧洲支持计划正在实施,其中用于防御的部分在2026年内提供280亿欧元。欧盟委员会确认,已经转移了85亿欧元,这些资金包括用于无人机、导弹和战斗机的采购。委员会发言人表示:“我们计划在今年向乌克兰支付280亿欧元,作为该机制的一部分,用于防御需求,其中85亿欧元已经转移,特别是用于无人机、导弹和战斗机。”
该机制的构建使基辅能够根据军事情况确定优先事项,而不是由欧盟提前制定一份严格的合格设备清单。乌克兰当局识别战场上的需求,并向委员会提交被称为“产品清单”的产品列表,这些列表根据计划规则进行评估。欧盟执行机构的代表解释说:“乌克兰分析战场情况,识别需求,并在此基础上提交我们所称的产品清单。”
委员会表示,该过程可以在非常短的时间内完成,审核一份清单通常只需几天。快速性也得益于与工业的商业谈判在欧盟收到融资请求时,许多情况下已经取得进展。根据委员会的说法,乌克兰与制造商之间的合同通常在资金转移之前就已签署,因此交付可以在资金批准后开始,而无需经过新的漫长谈判阶段。
“该机制的实施非常迅速,因为在我们进行付款时,乌克兰与工业之间的相关合同通常已经签署,”发言人说。委员会没有公布收到订单的公司的名单,也没有公布85亿欧元在无人机、导弹、飞机和其他军事设备之间的分配情况。确认的信息是,这三类产品是迄今为止获得资金的产品之一。
该机制还可以覆盖乌克兰未来的空中防御需求。委员会明确表示,基辅可以请求导弹、拦截器或战斗机,如果这些被认为是根据军事情况所需的,随后请求将根据计划规则进行审核。委员会的代表表示:“基辅将有机会请求所需的,无论是导弹、拦截器还是战斗机,我们将根据适用规则审核这些请求。”
这一说明是在关于爱国者导弹缺口和乌克兰对额外空中防御系统需求的提问背景下提出的。委员会没有宣布通过该机制转移一套爱国者导弹或具体数量的拦截器,基辅请求此类设备的可能性不应与批准采购混淆。武器的可用性、供应商和合同条件必须在每种情况下确定。
除了900亿欧元的计划外,委员会重申,增强乌克兰的空中防御仍然是优先事项。欧盟外交与安全政策高级代表要求拥有库存的成员国向基辅提供更多空中防御手段,并继续讨论增加承诺和弹药交付。
委员会指出,提供给乌克兰的支持的累计价值超过2200亿欧元,其中887亿欧元用于增强军事和防御能力。这些数值描述了更广泛的欧洲支持,并与通过900亿欧元计划在2026年提供的280亿欧元分开。布鲁塞尔在同一背景下提到,通过SAFE加速共同采购,乌克兰可以参与。
280亿欧元代表了今年计划的防御支付的价值,而不是已经完全交付给乌克兰的设备。在简报时,委员会确认转移了85亿欧元,这使得大约195亿欧元可以根据基辅提出的请求和其审核情况进行支付。欧盟执行机构没有提供下一笔款项的月度时间表,也没有在不同类别的武器之间进行分配。
该计划的结构允许根据前线的发展调整优先事项,基辅可以在一年内请求不同的设备。委员会将该机制描述为一个旨在快速响应的机制,其中关于需求的操作决策首先属于乌克兰,而欧洲机构的角色是审核合格性并进行融资。该形式并不意味着乌克兰当局提交的每一项请求都会自动被接受。
900亿欧元的欧洲支持计划为乌克兰提供资源,以资助其在战争持续条件下的需求。防御部分的构建使基辅能够根据军事情况的发展调整采购,并在转移欧洲资金之前准备与工业的合同。
在2026年,计划为防御提供280亿欧元,其中85亿欧元已经转移。委员会在简报中没有提供剩余金额的时间表,也没有提供将获得资金的系统的完整清单。