欧洲委员会提议为受肥料价格大幅上涨影响的农民提供5.4亿欧元的支持包，成员国有可能将资金补充至总额15亿欧元。措施包括短期财政支持、共同农业政策的灵活性、预付款和一项新的流动性计划，以帮助农民购买下一季作物所需的肥料。
欧洲委员会提议为受肥料价格大幅上涨影响的农民提供5.4亿欧元的财政支持，这一支持包通过国家贡献可能达到15亿欧元。措施旨在帮助农民购买下一季作物所需的肥料，并减少对作物、农业收入和欧洲食品安全的风险。
简而言之
1. 欧洲委员会提议动员5.4亿欧元支持受肥料价格上涨影响的农民。
2. 成员国可以通过国家资金补充支持，最高可达200%，这可能使总支持包达到15亿欧元。
3. 提案包括一项新的农村发展流动性计划、预付款和2027年直接支付预算的灵活性。
4. 流动性计划的共同融资比例可达65%，来自欧洲农业农村发展基金，并通过共同农业政策战略计划实施。 5. 欧洲委员会表示，这些措施是2026年5月19日提出的肥料行动计划的一部分，旨在减少欧洲对进口的依赖。
欧洲委员会将这一支持包与地缘政治紧张局势和供应链中断联系在一起，这些因素推动了最近几个月欧洲肥料价格的上涨。欧洲执行机构警告称，高昂的价格可能导致农民减少肥料使用，这对农业生产的质量和水平构成风险。
首项提议是为需要购买下一季作物肥料的农民提供直接财政支持。委员会计划动员5.4亿欧元，此前在本周初提议将农业储备再增加3亿欧元，来自2026年欧盟预算，连同剩余资金。
成员国可以增加最高200%的国家资金，这可能使可用的总支持达到15亿欧元。委员会表示，这项支持必须到达需要购买下一季播种肥料的农民手中，以确保未来的收成。
第二项措施是对共同农业政策进行针对性调整，以允许成员国提供更快速和灵活的支持。提案包括一项新的农村发展流动性计划、提前支付给农民的直接支付和调整2027年日历年的直接支付预算的选项。
新的流动性计划将能够共同融资，最高可达65%，来自欧洲农业农村发展基金，并可能包括未使用的资金，这些资金否则可能会被浪费。成员国可以增加最高200%的国家资金，支持将作为每公顷固定金额支付，通过共同农业政策战略计划。
对于预付款，成员国可以在10月16日之前向农民支付资金，提供更高的预付款比例，以改善他们的现金流。委员会还提议为2027年日历年的直接支付分配提供额外的灵活性，以便成员国能够更好地应对肥料价格上涨的影响。
欧洲农业和食品专员克里斯托夫·汉森表示，欧洲执行机构尊重支持受高肥料成本影响的农民的承诺。“我们提议提供5.4亿欧元的欧盟财政支持，成员国可以通过国家资金补充，以动员最多15亿欧元的农民支持，”汉森说。
汉森呼吁立法者将关于灵活化共同农业政策支持的提案视为“紧急事项”，以便能够及时提供帮助。他表示，目前的时刻要求选择食品安全、战略自主和欧洲的竞争力，强调欧盟“坚定支持农民”。
关于共同农业政策的立法修改提案将提交给欧洲议会和欧盟理事会进行批准。包括5.4亿欧元财政支持的农业储备提案将在共同市场组织委员会中提交成员国投票，最终通过预计在2026年7月底之前，如果成员国同意。
欧洲委员会于2026年5月19日提出了肥料行动计划，旨在支持受成本和短缺影响的农民，以增强国内生产并减少欧洲对进口的依赖。该计划结合了立即的可及性和供应安全措施，以及针对国内生产、供应链韧性和向基于生物的肥料转型的长期行动，具有低碳和循环的特点。
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