欧盟-摩尔多瓦议会联合委员会要求欧盟理事会正式启动与摩尔多瓦的加入谈判,涵盖所有六个集群,且不再有其他延误,从欧盟理事会塞浦路斯主席期间开始,首先是“基础”集群,并在2026年底之前完成其他五个集群的谈判。布鲁塞尔通过的最终声明对成员国施加了政治压力,因为欧盟委员会已表示技术工作已完成,所有集群均已准备好开启谈判。
简而言之 欧盟-摩尔多瓦委员会要求在2026年底之前正式开启所有六个集群的谈判。
首个目标集群是“基础”,预计将在欧盟理事会塞浦路斯主席期间开启。
Gert Jan Koopman表示,所有集群的技术工作已完成,所有集群均已准备好开启谈判。
摩尔多瓦表示希望在2030年前为加入欧盟做好准备。
最终声明将加入过程与改革、增长计划、司法、安全、能源及摩尔多瓦在外部压力下的韧性联系在一起。
欧盟-摩尔多瓦议会联合委员会要求欧盟理事会正式启动与摩尔多瓦的加入谈判,涵盖所有六个集群,且不再有其他延误,从欧盟理事会塞浦路斯主席期间开始,首先是“基础”集群,并在2026年底之前完成其他五个集群的谈判。该请求出现在最终声明及在2026年5月5日于布鲁塞尔举行的第17次欧盟-摩尔多瓦议会联合委员会会议上通过的建议中。文件欢迎在2025年12月启动“基础”、“内部市场”和“对外关系”集群的技术谈判,以及在2026年3月启动其他三个集群的技术谈判。
声明要求从技术阶段转向正式开启谈判。委员会表示,这一步骤将表明欧盟承认并奖励摩尔多瓦的进展,并增强扩展过程的可信度。
Gert Jan Koopman,欧盟委员会邻国和扩展谈判总干事表示,所有集群的技术工作已完成,所有集群均已准备好开启谈判。“所有集群都已准备好开启,应该毫无延误地开启。”欧盟委员会官员表示。Koopman解释说,27个成员国已为所有集群完成了基准测试,相关文件与将要通过的正式文件非常接近。他表示,摩尔多瓦的工作“并非徒劳”,并为下一阶段的快速进程奠定了基础。
委员会的信息将重点从摩尔多瓦的技术准备转向成员国的政治决策。Koopman表示,摩尔多瓦在创纪录的时间内进行的改革仍然与在2028年前完成谈判的目标相符,前提是改革的步伐和实施在地面上得以维持。
摩尔多瓦国会会议的共同主席Marcel Spatari表示,摩尔多瓦需要来自欧盟的明确政治信号,以便基希讷乌的机构能够保持改革的步伐。
副总理Cristina Gherasimov表示,加入欧盟仍然是国家优先事项,摩尔多瓦的目标是为在2030年前加入欧盟做好准备。她表示,摩尔多瓦已从准备阶段转向交付和可衡量的成果阶段,在完成所有六个集群的双边筛查后,启动了所有章节的技术谈判。
司法改革是会议的主要议题之一,直接与“基础”集群相关。Koopman对法官的审查和反腐败工作取得的进展表示欢迎,但强调必须保持司法系统的效率。司法部副秘书长Stela Braniște介绍了法官和检察官评估的进展及加强反腐机制的措施。
在经济方面,会议关注实施增长计划,这是欧盟为摩尔多瓦提供的19亿欧元的经济包。欧盟委员会对增长计划中93%的实施率表示欢迎。摩尔多瓦政府秘书长兼国家增长计划协调员Alexei Buzu将该计划视为经济融合、改革和投资的工具。
欧盟-摩尔多瓦公民社会平台的共同主席Cristian Pîrvulescu强调,公民社会和社会伙伴必须参与增长计划中改革的开发、监测和实施。他表示,改革的可持续性不仅应通过技术指标来衡量,还应通过公民的信任和公民社会的支持来衡量。
在安全方面,最终声明谴责俄罗斯无人机和导弹在摩尔多瓦空域的多次入侵,并要求在空中安全、监视、防御能力和应对混合威胁的韧性方面加强欧盟与摩尔多瓦之间的合作。
在能源方面,文件欢迎加强互联互通,超过1GW的可再生能源装机容量,以及摩尔多瓦在融入欧洲能源市场方面的努力。EEAS地区负责人Deren Derya表示,摩尔多瓦已消除对俄罗斯天然气和电力的依赖,而能源部长Dorin Junghietu则介绍了基希讷乌在互联互通、应急储备和市场自由化方面的优先事项。
最终声明还包括对公民和企业直接影响的主题,如摩尔多瓦融入“家庭漫游”区、在SEPA中的实际参与、参与“创意欧洲”和EaSI,以及将国家立法与数字服务法对齐,目标是在2026年10月之前完成转化。
委员会还讨论了德涅斯特河沿岸和加告兹的情况。关于德涅斯特河沿岸,声明提到欧盟提供的6000万欧元的有条件援助,并对未被承认的特拉斯波尔当局拒绝使用该支持表示遗憾。关于加告兹,文件表达了对组织人民大会选举的困难和外部干预风险的担忧。
最终声明获得一致通过。文本还包括呼吁地方公共行政改革以包容的方式进行,进行真实、透明和实质性的咨询,尊重自愿合并行政单位的原则。
欧盟-摩尔多瓦议会联合委员会是根据《合作协议》建立的跨国议会结构,旨在促进欧洲议会与摩尔多瓦国会之间的政治对话。第17次会议于2026年5月5日在布鲁塞尔举行,并通过了关于摩尔多瓦加入欧盟、欧洲支持、改革、安全和能源的最终声明和建议。
摩尔多瓦拥有欧盟候选国地位,所有六个集群的技术谈判已启动。下一步的政治步骤是由理事会正式开启集群谈判。
对于基希讷乌而言,关键在于将技术进展和内部改革转化为加入过程中的正式步骤。对于欧盟而言,摩尔多瓦的档案与扩展的可信度、区域安全和东部邻国的稳定相关。