欧洲中央银行将数字欧元视为对欧元区对非欧洲支付基础设施依赖的回应,以及在立法和技术准备进入更高级阶段时,作为日常支付的韧性工具。
欧洲中央银行进一步加强了对数字欧元的公共论证,将该项目呈现为经济主权、韧性和欧元区支付连续性的工具。在3月21日的演讲中,欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波隆内表示,欧洲对国际卡片计划的依赖以及在线支付的转移为引入一种数字公共货币形式带来了新的压力。
简而言之
欧洲央行表示,数字欧元是减少欧洲对非欧洲支付基础设施依赖的必要条件。
该机构将数字欧元视为现金的数字形式,补充现金,适用于在线和离线支付。
欧洲央行支持该项目将为消费者、商家和支付服务提供商带来好处。
计划在2027年下半年进行为期12个月的试点,但关于发行数字欧元的决定将仅在立法通过后作出。
欧洲央行的关键信息基于当前欧洲零售支付市场的结构。根据奇波隆内提供的数据,21个国家中有15个没有显著使用的内部数字支付解决方案,而近三分之二的欧元区卡交易是由国际卡片计划处理的。在这种逻辑下,欧洲央行认为数字欧元将为整个欧元区提供额外的有效支付选项,适用于所有使用场景。
该机构将这一论点与消费者支付行为的转变联系在一起。在演示中,数字欧元被定义为现金的数字形式,其角色通过三个主要功能来描述:补充现金、在现金和数字支付之间的选择自由,以及在支付越来越多地转移到在线时保持对公共资金的访问。演示中的一张图表显示,芬兰是数字支付采用领先的国家之一,欧洲央行用此来支持公共资金必须跟随这一转变进入数字环境的观点。
皮耶罗·奇波隆内明确提出了战略自主的论点。“保持欧洲关键基础设施的韧性和自主权的紧迫性是显而易见的。确保日常支付的战略自主和韧性同样紧迫,”这位欧洲央行官员表示。
欧洲央行试图通过为每类用户提供一系列独特的好处来扩大对该项目的支持基础。对于消费者,该机构提到选择自由、隐私和数据保护,以及一种包容性和可及的数字支付手段。对于商家,重点放在更低的费用和更大的谈判能力上,特别是对于小企业,以及即时收款。对于支付服务提供商,欧洲央行谈到了与客户保持关系以及通过补偿模型确保公平报酬。演示还补充说,数字欧元将同时在线和离线可用,包括在连接有限或停电的情况下。
演示的另一个重要元素是提议的实施模型。欧洲央行将数字欧元描述为一种公私合营,其中内部和区域解决方案将采用数字欧元标准,并获得无须大量额外投资的泛欧洲扩展。在这一模型中,数字欧元将作为数字支付的共同欧洲基础设施,现有参与者可以在其上构建兼容的服务和产品。
在技术层面,欧元系统正在准备一个为期12个月的试点,预计将在2027年下半年开始,在受控环境中进行,但进行真实交易。将有有限数量的支付服务提供商、商家和欧元系统的工作人员参与,供应商的选择将在2026年第一季度开始。欧洲央行表示,试点将测试四种场景:使用别名或访问号码进行的个人对个人在线交易、通过近场通信进行的个人对个人离线交易、通过近场通信在销售点进行的在线支付,以及使用别名或访问号码在电子商务或移动支付中进行的在线支付。目标是验证在扩展前的准备情况、改善价值主张、调整推出策略,并为可能的市场引入做好准备。
然而,欧洲央行明确区分了项目准备和实际发行决定。该机构指出,关于数字欧元推出的决定将仅在立法通过后由理事会进行审查。同时,欧洲央行欢迎欧盟理事会就其关于提议法规的谈判立场达成的协议,以及包括芬兰在内的多个成员国的贡献,以及欧洲议会的辩论,其中预计在5月将达成一个明确的立场。
演示的更广泛背景是数字欧元准备的高级阶段,此前在2025年结束了欧洲央行描述的准备阶段,并在欧盟理事会和欧洲议会的立法讨论加速的背景下。奇波隆内的演示表明,欧洲央行试图将该项目重新定义为不仅是支付现代化的工具,也是对欧洲外部依赖、零售支付快速数字化以及公共资金在日益数字化经济中保持存在的必要性的回应。