一项由CEPA发布的分析建议在乌克兰使用来自黑海的罗马尼亚天然气作为战略储备

到2027年，来自Neptun Deep区域的天然气可能会与乌克兰的大型地下储存能力一起，用于建立一个面向中东欧和东南欧的战略储备，依据Petroslava Bratanova和Aura Sabadus签署的分析，发布于欧洲政策分析中心。该提议基于罗马尼亚生产的重要增长前景，在一个区域市场中，需求可能不会自动吸收所有额外的供应。

简而言之

Neptun Deep预计将在2027年开始生产，并在项目达到计划水平时，每年为罗马尼亚增加约80亿立方米的天然气。

CEPA发布的分析的作者认为，部分可能的罗马尼亚过剩天然气可以向北运输并储存在乌克兰，而不是仅仅在区域市场上出售。

乌克兰拥有欧洲最大的地下天然气储存基础设施之一，并为欧洲公司提供了约100亿立方米的储存能力。

在欧盟委员会允许Transgaz在与乌克兰的互联互通中提供出口能力后，罗马尼亚与乌克兰之间的运输联系变得更加重要。

罗马尼亚-乌克兰战略储备的想法是分析作者的提议，而不是政府或欧盟通过的项目。

随着Neptun Deep的开发，罗马尼亚正准备迎来几十年来天然气生产的最大增长。该项目由OMV Petrom和Romgaz在黑海开发，预计将在2027年开始生产，并在达到计划水平时每年增加约80亿立方米，显著改变罗马尼亚的天然气平衡及其在区域市场上的地位。

CEPA发布的分析从一个问题出发：超出国内消费的量可能会去哪里。作者估计，即使罗马尼亚保持当前消费并额外使用天然气用于新的发电厂和可能的工业活动增长，仍可能会有可供出口的量。这个估计依赖于需求的发展、Neptun Deep的实际生产速度以及国内消费的发展，并不代表已经存在或保证的过剩。

邻近市场是首个可能的目的地，但分析识别出它们在长期吸收大量供应方面的限制。匈牙利有一个相对较大的市场，但出口可能受到互联互通能力、现有合同和地缘政治因素的限制，而保加利亚的可再生能源、电力储存和核能的发展可能会减少未来天然气消费的增长。

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在这种背景下，作者建议改变对可能的罗马尼亚过剩的看法：而不是将整个量视为必须立即找到买家的商品，部分可以成为区域战略储备的组成部分。乌克兰在这一模式中将发挥核心作用，因为其地下储存基础设施是在该国作为俄罗斯与欧洲之间天然气运输系统的主要节点的时期建成的。

乌克兰的总地下储存能力超过了该国的内部需求，乌克兰运营商过去曾为欧洲公司提供约100亿立方米的空间。基础设施的规模允许储存的量远远超过中东欧和东南欧大多数单个设施，并提供在高消费或供应中断期间提取天然气的可能性。

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该提议将把这一能力与黑海的额外生产联系起来。当区域需求和价格不支持立即销售时，罗马尼亚的天然气可以运输到乌克兰，储存在地下储存设施中，并根据需求在后续时间重新引入到区域市场。在这种配置中，乌克兰的储存设施将同时作为商业和能源安全工具运作。

实现这种关系所需的基础设施并不是从零开始。罗马尼亚已连接到连接希腊、保加利亚、匈牙利和中东欧其他市场的区域系统，而过去用于将俄罗斯天然气运输到东南欧的跨巴尔干管道可以在与其最初建造时不同的方向和配置中运作。

这种重新定向是所谓的气体垂直走廊的组成部分，旨在允许天然气从南欧运输到保加利亚、罗马尼亚以及进一步到中东欧和乌克兰。该路线可以运输来自希腊LNG终端的天然气，包括从美国进口的天然气，以及来自阿塞拜疆的量，并在未来包括来自黑海的罗马尼亚生产。

罗马尼亚-乌克兰的连接在2026年变得更加重要，因为欧盟委员会批准了对Transgaz先前承诺的修改。这一变化允许罗马尼亚运营商在相关基础设施上向保加利亚和乌克兰提供出口能力，有助于多样化乌克兰的供应并发展一个更为一体化的区域市场。

这并不意味着已经存在将Neptun Deep的天然气发送到乌克兰储存设施的协议。CEPA的分析构建了未来可能使用基础设施和生产的框架，而将这一想法转变为战略机制将需要商业决策、运营商之间的协议以及可能由政府或欧盟建立的框架。

作者提出的时间表与欧洲供应的结构性变化相吻合。欧盟已采取逐步淘汰俄罗斯天然气进口的措施，而现有合同享有过渡期。根据长期合同的俄罗斯LNG进口将从2027年初开始被禁止，而通过管道的进口将在同年秋季被淘汰，若储存目标未能实现，可能会有有限的延长。

在这种背景下，之前运输俄罗斯天然气的基础设施可以用于替代来源。阿塞拜疆天然气、通过东南欧终端进口的LNG以及来自黑海的生产可以通过一个已经开发、现代化和适应了俄罗斯流量减少的区域系统流通。

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分析的作者认为，直接在这一市场上销售整个罗马尼亚过剩可能会在黑海生产的天然气和进口的LNG之间造成竞争，特别是来自美国的LNG。他们建议将部分天然气暂时从市场中撤出，并作为储备保存，从而减少在生产增长后立即寻找买家的压力。

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这一假设依赖于实际存在的过剩。罗马尼亚的消费可能会增加，如果建造新的天然气发电厂，或者如果工业扩大生产，或如果天然气用于其他能源项目。可供出口或储存的量将取决于未来几年实际生产与消费之间的差异，而不仅仅是Neptun Deep的名义能力。

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乌克兰在战争后可能也会有更大的天然气需求，取决于经济重建、国内生产情况和能源基础设施的状态。因此，其储存设施目前不能被视为自动为罗马尼亚或欧盟保留的能力，其使用应根据乌克兰的需求进行商业谈判和调整。

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然而，过去的使用先例已经存在。欧盟的公司已经在乌克兰储存了天然气，利用可用的储存能力和运输系统之间的联系。该模型证明，从欧洲市场引入的天然气可以储存在乌克兰的储存设施中，并在之后提取，尽管战争对基础设施和运营带来了额外风险。

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CEPA的分析进一步提出利用这一基础设施进行战略性储存。这样的机制将有别于常规的商业储存：天然气将被储存以应对严重的供应中断、需求的突然增加或其他区域危机。

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欧盟正在2026年审查更广泛的能源安全框架，以应对因减少来自俄罗斯的供应而引发的危机经验。现行法规要求成员国设定关于填充欧盟储存设施的目标，但未来的框架可能更广泛地处理储备、互联互通和外部来源如何贡献于系统安全的问题。

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乌克兰的储存设施不属于欧盟的储存能力，将其整合为一个欧洲战略储备将引发与融资、访问、天然气所有权、基础设施安全和商人的担保相关的问题。CEPA发布的材料并未提出一个已经达成的法律或财务机制来解决这些问题。

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然而，作者希望将罗马尼亚的生产与乌克兰的储存联系起来，作为在消除俄罗斯进口后的区域能源架构的一个可能组成部分。罗马尼亚将提供在欧盟生产的天然气来源，乌克兰将提供储存能力，而希腊、保加利亚、罗马尼亚和中东欧之间的网络将根据需求移动量。

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这样的配置将更紧密地连接罗马尼亚和乌克兰的能源系统，并为Neptun Deep的生产提供一个额外的目的地，而不是仅仅依赖于国内消费和常规商业出口。目前，然而，罗马尼亚-乌克兰战略储备仍然是分析作者提出的一个提议，而不是罗马尼亚、乌克兰或欧盟通过的政策。

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https://2eu.brussels/ro/news/o-analiza-publicata-de-cepa-propune-folosirea-gazului-romanesc-din-marea-neagra-pentru-o-rezerva-strategica-in-ucraina