卡内基欧洲警告说，欧洲的防御正在比应指导它的战略更快地数字化。

欧盟正在加速对新防御技术的投资，但警告称，如果没有明确的战略来说明希望构建何种安全，可能会资助可见的反应，卡内基欧洲的分析师拉卢卡·切尔纳托尼警告说。文本指出，未来的欧洲安全战略不仅需要解释欧洲在防御上投资了多少资金，还需要说明如何使用人工智能、无人机、太空、网络、数据和数字基础设施，而不失去政治控制和人类责任。

简而言之

卡内基欧洲警告称，欧盟正在迅速向基于新技术的防御转变，但没有足够明确的战略计划。分析指出，未来的防御将越来越依赖于人工智能、自治、无人机、太空、网络、连接性、传感器、软件和数据基础设施。拉卢卡·切尔纳托尼警告称，尽管当前的欧洲项目是必要的，但仍未形成“欧洲防御理论”。一个核心问题是技术依赖，分析提到的估计显示，约80%的欧盟数字基础设施是进口的。未来的欧洲安全战略应将防御与数字主权、责任、人类控制和欧洲在压力下做出决定的能力联系起来。

卡内基欧洲的分析基于一个已经在乌克兰战争和欧洲安全辩论中显现的变化：防御不再仅仅意味着部队、坦克、飞机、预算和传统军事平台。军事能力越来越依赖于软件、传感器、数据、连接性、无人机、卫星、人工智能以及军队观察、决策、适应和打击的速度。

拉卢卡·切尔纳托尼写道，欧盟正在迅速资助和组织对防御技术的转向，但没有足够明确的计划来说明这种转向应服务于何种战争、力量、自治和责任。在她看来，这将是未来欧洲安全战略的核心考验。

赌注不仅是军事的，还有政治的。如果欧洲防御越来越依赖于人工智能、自治、云计算、数据、连接性、量子技术、无人机和数字基础设施，那么关于技术的决策就变成了关于权力、主权、依赖和民主控制的决策。

作者指出，民用生活中使用的技术基础可以在防御中重新利用。自动化办公室工作的人工智能模型可以调整用于信息分析、支持决策、后勤、信息操作或网络防御。这种民用与军事之间的连续性是欧洲面临的重大问题之一。

问题不在于民用技术不应在防御中使用。问题在于缺乏一个框架来解释如何进行这种转变，有限制和责任。切尔纳托尼称这种需求为“战略转型”，即将民用创新的责任转化为军事能力，并将防御所产生的进步重新带回经济。

分析警告称，这种转型必须有界限。欧洲不应将民用生活安全化，也不应将每个初创企业、实验室或数据空间转变为防御资产。这是当前的主要紧张之一：如何利用民用创新的速度来确保安全，而不将整个数字经济军事化。

切尔纳托尼还批评了欧洲逻辑的碎片化。布鲁塞尔在一种逻辑下监管民用人工智能，但在另一种逻辑下工业化防御。在一个生态系统中保护基本权利，在另一个生态系统中加速军事创新。缺乏这两个世界之间的战略桥梁可能会导致安全、工业、权利和自治目标之间的矛盾。

当前的防御项目显示，根据分析，快速推进而没有整体视野的危险。关于无人机、东翼、导弹或脆弱卫星的倡议回应了一些紧迫需求，虽然必要，但仍未解释欧盟正在构建何种防御。

“一个盾牌是一种姿态，而不是一种战略，”切尔纳托尼写道。这个公式总结了构建保护工具与对欧洲应如何行动、威慑、抵抗和在未来冲突中保持主动的清晰概念之间的差异。

这种缺乏清晰度也是一个制度性问题。一些欧洲首都对委员会主导的防御项目保持谨慎，认为能力的选择属于成员国和北约。其他人则在问欧盟是否仍需要一个战略，还是更需要实施已经存在的战略。

分析并不否定欧盟在防御中的角色，但认为这一角色需要更精确的定义。一个严肃的战略应明确欧盟在创造工业、技术、监管和基础设施条件方面的角色，这些条件使新的欧洲防御成为可能。

最敏感的主题之一是依赖性。切尔纳托尼写道，根据一些估计，约80%的欧盟数字基础设施是进口的，许多基础的人工智能模型是非欧洲的。建立在借用技术基础上的防御无法在战略上完全自主。

对美国平台、基于GPS的系统和数据基础设施的依赖在一个稳定的联盟中可能看起来有效。然而，在一个更具强制性的世界中，它可能变成脆弱性。在一个问题上是盟友的国家在另一个问题上可能成为竞争对手，一个供应商可能施加条件，而一个平台可能改变访问权限。

作者并不要求技术自给自足。她认为问题在于杠杆，即欧洲在供应链紧张、政治变化或供应商变得不可靠时继续运作和决策的能力。

在这种逻辑下，未来的欧洲安全战略应将防御与数字主权和EuroStack的辩论联系起来。它应识别出在防御中计算主权不可或缺的地方，在哪些敏感功能中需要欧洲人工智能模型，在哪些地方保证对空间和连接的访问至关重要，以及在哪些地方可靠的伙伴关系是最佳解决方案。

责任是另一个主要赌注。基于人工智能的防御技术压缩了人类判断的可用时间。它们可以改善对情况的理解和韧性，但也可能产生自动化偏见、升级风险和不透明性。

切尔纳托尼警告称，欧洲不应在没有明确政治决策的情况下，拥有能够以机器速度进行战争的军事机器。在人工智能系统在指挥链中越来越快地运作之前，欧洲必须决定希望保护哪些人类控制、监督、国际人道法和责任形式。

对于不熟悉的人来说，核心问题很简单：如果未来的防御依赖于算法、数据、无人机和数字基础设施，谁控制这些技术，谁决定何时使用它们，以及如果产生错误效果，谁负责？

卡内基欧洲的分析认为，未来的欧洲安全战略不仅将根据支出水平或地缘政治信息进行评判。真正的衡量标准将是它是否能够将新的防御与关于权力的可信理念联系起来：进行行动所需的基础设施、跟上创新的能力、欧洲希望减少的依赖性以及承担技术选择所需的责任。

文本的结论是严峻的：没有这些澄清，欧洲的防御准备可能仅仅是名义上的准备。资金、无人机、人工智能和新的工业项目可以提高欧洲反应的可见性，但无法替代一个解释欧洲希望成为安全和技术行为者的战略。

分析“欧洲需要一项关于其转向新防御技术的战略”由卡内基欧洲在战略欧洲系列中发布，作者是拉卢卡·切尔纳托尼，卡内基欧洲的研究员，专注于欧洲安全与防御及颠覆性新兴技术。文本讨论了新的欧洲安全战略、国防工业、人工智能、数字主权、技术依赖和民主责任之间的联系。