UE și Filipine convin liberalizarea a peste 94% din liniile tarifare și deschiderea pieței achizițiilor publice filipineze

Uniunea Europeană și Filipine au convenit principalele elemente ale unui acord de liber schimb care ar liberaliza peste 94% din liniile tarifare și ar deschide accesul la achizițiile publice filipineze. Înțelegerea anunțată de Comisia Europeană acoperă peste 97% din comerțul bilateral, însă negociatorii trebuie să finalizeze detaliile tehnice și modalitățile de aplicare înainte ca acordul să poată trece prin etapele de aprobare.

Pe scurt

Liberalizarea convenită acoperă peste 94% din liniile tarifare și peste 97% din comerțul bilateral.

Pentru exportatorii europeni, acordul ar extinde accesul la o piață pe care vând deja mărfuri de peste 8 miliarde de euro anual.

Comisia anunță acces la achizițiile publice filipineze pentru ofertanții străini și protecție pentru aproape 200 de indicații geografice europene.

Înțelegerea include și reguli privind comerțul digital, protecția datelor și a consumatorilor.

Respectarea drepturilor omului și a Acordului de la Paris ar constitui elemente esențiale ale acordului.

Dispozițiile privind energia și materiile prime urmăresc facilitarea investițiilor durabile, în special în energia regenerabilă.

Negociatorii trebuie să finalizeze detaliile tehnice și modalitățile de aplicare. Intenția de semnare în 2027 nu stabilește data intrării în vigoare, iar Parlamentul European trebuie să aprobe acordul înainte ca UE să îl încheie.

Comisarul european pentru comerț și securitate economică, Maroš Šefčovič, și secretara pentru comerț și industrie a Filipinelor, Cristina Roque, au confirmat rezultatul după o videoconferință. În declarația comună, cei doi prezintă acordul drept o cale de diversificare a comerțului și a lanțurilor de aprovizionare și au cerut echipelor de negociere să îl finalizeze cât mai curând. Încheierea negocierilor este urmărită în lunile următoare.

Pentru cele două părți, deschiderea piețelor pornește de la situații diferite. Filipine beneficiază deja, din decembrie 2014, de regimul GSP+, parte a Sistemului generalizat de preferințe al UE, care elimină taxele la importul în Uniune pentru aproximativ două treimi din categoriile de produse. Viitorul acord ar extinde liberalizarea și ar introduce angajamente reciproce, inclusiv pentru mărfurile europene care intră pe piața filipineză. Procentul de peste 94% se referă la categoriile din nomenclatura tarifară acoperite de liberalizare.

Exportatorii europeni vând deja în Filipine mărfuri de peste 8 miliarde de euro anual, potrivit lui Šefčovič. Printre produsele vizate se numără utilajele, echipamentele de transport, medicamentele și dispozitivele medicale, precum și carnea de porc și de pasăre, produsele lactate și băuturile spirtoase. Pentru agricultură, comisarul invocă exporturi europene de 2 miliarde de euro și importuri de 1,4 miliarde de euro, ceea ce plasează UE pe excedent în acest sector.

Pe lângă preferințele tarifare pentru produse precum carnea de porc, înțelegerea prevede protejarea a aproape 200 de indicații geografice europene, potrivit comisarului pentru agricultură și alimentație, Christophe Hansen. Comisia prezintă protecția acestor denumiri, alături de reguli mai clare privind drepturile de proprietate intelectuală, ca parte a accesului îmbunătățit la piață pentru producătorii europeni.

O altă componentă privește contractele publice. Potrivit Comisiei, acordul ar deschide pentru prima dată piața achizițiilor publice din Filipine ofertanților străini, pe baza unor reguli clare. Accesul descris în comunicat privește astfel și participarea la achizițiile autorităților publice, dincolo de vânzarea de bunuri către clienți privați; detaliile de aplicare urmează să fie finalizate.

În comerțul digital, acordul ar introduce reguli pentru facilitarea tranzacțiilor, cu garanții privind protecția datelor și a consumatorilor. Pentru bunuri, Comisia anunță reguli transparente privind măsurile sanitare și fitosanitare și barierele tehnice în calea comerțului. Obiectivul declarat este reducerea costurilor pentru firme și facilitarea schimburilor, cu păstrarea standardelor de protecție.

Înțelegerea include și angajamente de sustenabilitate. Respectarea drepturilor omului și a Acordului de la Paris ar urma să constituie elemente esențiale ale acordului, alături de un capitol privind comerțul și dezvoltarea durabilă. Dispozițiile privind energia și materiile prime urmăresc condiții echitabile de concurență pentru investiții durabile, în special în energia regenerabilă. Šefčovič indică separat semiconductorii ca exemplu de sector în care acordul ar putea sprijini diversificarea lanțurilor de aprovizionare.

La Parlamentul European, președintele Comisiei pentru comerț internațional, Bernd Lange (S&D, Germania), și raportorul permanent pentru Filipine, Jörgen Warborn (PPE, Suedia), au salutat înțelegerea. Lange a pus accentul pe accesul reciproc la piețe și pe regulile privind comerțul digital, proprietatea intelectuală și sustenabilitatea, iar Warborn a invocat diversificarea relațiilor comerciale și securitatea economică. Susținerea exprimată de cei doi nu reprezintă aprobarea Parlamentului, care va examina acordul după transmiterea formală de către Consiliu și trebuie să își dea aprobarea înainte ca UE să îl poată încheia.

Negocierile au început în 2015 și au fost reluate în martie 2024, după o întrerupere. Relația comercială include schimburi de bunuri de 17,6 miliarde de euro în 2025 și servicii de 10,3 miliarde de euro în 2024, potrivit Comisiei. În discuția cu președintele filipinez Ferdinand Marcos Jr., Ursula von der Leyen și-a exprimat intenția de a reveni în Filipine în 2027 pentru semnarea acordului. Această perspectivă rămâne distinctă de intrarea sa în vigoare, pentru care documentele publicate nu stabilesc o dată.