Регулирование ЕС может обходиться европейской экономике в 159 миллиардов евро ежегодно, предупреждает доклад

Исследование European Policy Innovation Council (EPIC) оценивает, что в период с 2026 по 2030 год пять дел, связанных с европейским регулированием, могут ежегодно сокращать ВВП ЕС примерно на 159 миллиардов евро, если будут реализованы в ограничительной форме. Авторы утверждают, что более постепенное и дифференцированное проектирование политики позволило бы сократить потери примерно на 125 миллиардов евро в год.

Европейское регулирование преследует легитимные цели — конкурентоспособность, промышленный переход, защиту окружающей среды и общественного здоровья, — однако его издержки в существенной степени зависят от того, каким образом правила откалиброваны, запланированы и применяются, заключает доклад «The Hidden Cost of EU Regulation», подготовленный EPIC. Анализ основан на экономических сценариях, а не на уже зарегистрированных потерях.

За период 2026–2030 годов в докладе анализируются пять сфер: табачные изделия (TPD3), искусственный интеллект, упаковка и отходы упаковки (PPWR), механизм корректировки углеродных выбросов на границе (CBAM) и биотехнологии. В ограничительном сценарии совокупное воздействие оценивается в 158,7 миллиарда евро ежегодного ВВП, примерно 35,7 миллиарда евро нереализованных инвестиций и около 419 000 рабочих мест, находящихся под угрозой.

Наиболее значительные смоделированные эффекты приходятся на TPD3 — ежегодные потери в размере 47,6 миллиарда евро, за ним следует CBAM с 43,9 миллиарда евро и PPWR с 41,7 миллиарда евро. Согласно рассмотренному сценарию, регулирование ИИ может обходиться в 24 миллиарда евро ежегодно.

В докладе эти оценки сравниваются со сценарием «better regulation», основанным на постепенной реализации, дифференцированных в зависимости от риска обязательствах и календаре, синхронизированном со способностью экономик адаптироваться. В этом варианте ежегодные потери ВВП снижаются до 33,4 миллиарда евро, а разница по сравнению с ограничительным сценарием достигает примерно 125,3 миллиарда евро, 27,9 миллиарда евро инвестиций и почти 241 000 рабочих мест.

EPIC также оценивает, что три уже существующих направления — соглашение ЕС-MERCOSUR, автомобильный переход и Общая сельскохозяйственная политика — связаны с ежегодными издержками примерно в 63 миллиарда евро, что эквивалентно 0,35% ВВП ЕС. Авторы предлагают концепцию «Stability-by-Design»: заблаговременную оценку экономических последствий, консультации с затронутыми компаниями и адаптацию обязательств к размеру и риску фирм.