Отчет, который показывает, что сегрегация в школах является структурной реальностью, а не исключением. Кто эти дети "в последних банках"

Ученики с социальной стипендией, дети из неполных семей, румынские цыгане, ученики с инвалидностью и дети из сельской местности являются наиболее подверженными риску школьной сегрегации, показывает первый национальный отчет о анализе рисков школьной сегрегации в системе образования Румынии на учебный год 2024 - 2025. Данные, хотя и актуальны на национальном уровне, все еще являются исследовательскими, говорит Министерство образования, так как это первый подобный опыт и он зависит от качества отчетов, предоставленных школами.

Национальный отчет о рисках школьной сегрегации 2024–2025 утверждает, что сегрегация не является исключением, а структурной реальностью румынской школы, тесно связанной с бедностью, этнической принадлежностью и инвалидностью. И его ставка превышает цифры: он оказывает давление на государство, чтобы оно вышло из отрицания и стало рассматривать сегрегацию как общественную политическую неотложную проблему, а не как изолированное "отклонение".

Рентген скрытого феномена

Отчет является результатом первого национального упражнения, в котором все школы сообщили, ученик за учеником, данные о возможных формах сегрегации через платформу SIIIR. Отчет приходит, чтобы применить, наконец, приказы министра, запрещающие сегрегацию – 6.134/2016 и 7.701/2024, превращая некоторые тексты закона, игнорируемые годами, в конкретный механизм мониторинга. Отчет построен как предварительный, "исследовательский" рентген, но достаточно четкий, чтобы развеять удобный миф: что сегрегация касается лишь нескольких "проблемных" школ или "особых случаев". Напротив, данные показывают диффузный феномен, присутствующий по всей стране, который проявляется не только через сегрегированные школы, но и через параллельные классы, отдельные здания и даже через то, как ученики располагаются за партами.

Кто такие "отдельные" дети

В как минимум 8 из 10 анализируемых школьных структур (86,5%) существует риск сегрегации по классам в зависимости от уровня образования родителей. Другими словами, дети родителей с меньшим уровнем образования disproportionately попадают в одни и те же классы, оторванные от своих более привилегированных сверстников.

Более половины структур представляют риск сегрегации для учеников с социальной стипендией (56,5%) и для тех, кто происходит из неполных семей (55,7%), что свидетельствует о том, что бедность и семейная уязвимость напрямую приводят к школьной сегрегации. В случае с румынскими цыганами картина также сурова: примерно одна из четырех школ с учениками-цыганами имеет риск сегрегации по зданиям, а четыре из десяти структур имеют риск сегрегации по классам, что показывает, что этническая принадлежность остается основным критерием "упорядочивания" детей.

Что касается учеников с инвалидностью, цифры показывают следующее: 23,2% из проанализированных школ имеют сигналы о сегрегации по классам для этой категории, а ситуация более серьезна в округах с большим количеством школьного населения. Однако отчет обращает внимание на то, что здесь также существует "серая зона" – некоторые конфигурации классов могут иметь и функциональные обоснования, что не отменяет проблемы, а требует анализа случаев, а не поспешных вердиктов.

Пересекающаяся сегрегация и "последние парты"

Ключевым понятием отчета является "пересекающаяся сегрегация": та же девочка или тот же мальчик могут одновременно быть румыном, бедным, из неполной семьи, с родителями с низким уровнем образования и, возможно, с инвалидностью. Когда эти критерии накладываются, риск школьной изоляции взрывается, и "слабый класс", "класс румын" или "класс детей с проблемами" становится, по сути, концентратом всех социальных уязвимостей.

Деталь, которая многое говорит о организационных культурах, – это анализ "последних двух парт". Это тонкий индикатор: мы больше не говорим о отдельных зданиях или классах, а о том, кто буквально отодвинут на задний план класса. Примерно 90% структур, которые появляются с максимальным уровнем тревоги в этом разделе, на самом деле не загрузили необходимые данные, и поэтому система автоматически их наказала. Таким образом, пока мы больше говорим о "пробеле в отчетности", чем о точной картографии феномена, но политизированное сообщение ясно: даже то, как мы располагаем парты, может стать актом сегрегации.

Карта неравенств: различия между округами

Отчет не ограничивается национальными средними показателями, а четко показывает различия между округами: некоторые имеют значительно больше структур с тревожными показателями, другие выглядят более сбалансированными. Эта карта разрушает идею "диффузного зла" и показывает, что местные политики – от инспекторатов до уровня мэрий и руководств школ – имеют решающее значение.

В терминах общественной политики документ явно требует углубленных анализов на уровне округов, обсуждений с местными властями и целенаправленных вмешательств: не существует единой сети десегрегации, применимой повсюду. В одном округе центральной проблемой может быть геттоизация румынских учеников в школе на периферии; в другом – "элитные классы" против "слабых классов", составленных на основе среднего балла или "неформальных рекомендаций".

Почему этот отчет важен, на самом деле

Важность отчета, прежде всего, политическая: государство официально признает в своем документе, что школьная сегрегация является "реальным феноменом", который требует "постоянного внимания". В системе, в которой в течение многих лет официальным ответом было "у нас нет данных", появление такого рентгена меняет правила игры: с этого момента отрицание больше не является правдоподобным вариантом.

Технически отчет предоставляет набор индикаторов и базу данных, которые позволяют точно идентифицировать школы и классы с риском сегрегации – инструмент, который, если будет использован, может направлять финансирование, проверки, планы десегрегации. Социально он предлагает гражданскому обществу, прессе и экспертам новый тип боеприпасов: мы больше не говорим только о "слышали, что есть класс румын", а о процентах, уровнях тревоги и юридических обязательствах.

Большой вопрос остается: что будет дальше. Министерство объявляет, что продолжит процесс отчетности и хочет, чтобы этот процесс не ограничивался сбором данных, а привел к "конкретным действиям – системным и на институциональном уровне – по предотвращению, анализу и вмешательству". Если эти намерения будут переведены в подготовку учителей, реальную поддержку уязвимым школам и санкции за незаконные практики, отчет 2024–2025 может остаться в недавней истории как момент, когда Румыния наконец начала серьезно относиться к школьной сегрегации.

Синтез, выполненный с помощью потока мониторинга данных, обеспеченного платформой мониторинга медиа NewsVibe Romania. Представленный анализ был улучшен с помощью инструментов машинного обучения и искусственного интеллекта