ЕС открывает путь для быстрого инвестирования в оборону. Временное соглашение между Парламентом и Советом в рамках плана Перезарядка Европы
Брюссель, 6 ноября 2025 года – Переговорщики Европейского парламента и Совета Европейского Союза достигли предварительного соглашения по законодательному пакету ReArm Europe, направленному на ускорение и более эффективную координацию инвестиций в оборону на уровне Союза. Новая инициатива позволяет более гибкое использование существующих европейских фондов – таких как Horizon Europe, Digital Europe, Connecting Europe Facility (CEF), Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) и Европейский фонд обороны (EDF) – для поддержки проектов с оборонным и двойным назначением (гражданским и военным).
Пакет, прозванный «мини-омнибусом для обороны», представляет собой одну из ключевых компонентов плана ReArm Europe, запущенного Комиссией в апреле 2025 года для увеличения расходов на оборону и укрепления промышленной и технологической базы Союза. В условиях нарастающих геополитических напряжений соглашение также предусматривает интеграцию Украины в Европейский фонд обороны, предоставляя ей доступ к совместным проектам исследований и разработок в рамках постепенного процесса интеграции в европейскую оборонную экосистему.
«Соглашение, достигнутое сегодня, является важным шагом в реализации плана ReArm Europe и ясным сигналом о том, что Европа решительно настроена инвестировать в свою безопасность. Открывая ключевые программы для инвестиций в оборону, мы укрепляем нашу промышленную базу и способность защищаться до 2030 года», – заявил Троэльс Лунд Поульсен, министр обороны Дании, страны, которая председательствует в Совете ЕС.
С другой стороны, докладчик Европейского парламента Рихард Колс (ECR, Латвия) подчеркнул политическую важность соглашения: «Этот пакет не просто техническая корректировка, а сигнал о том, что ЕС относится к инвестициям в оборону с той серьезностью, которую требуют времена. Парламент показал, что готов двигаться дальше, и это соглашение – лишь начало.»
Согласно согласованному тексту, программа Horizon Europe сможет финансировать гражданские проекты с потенциалом двойного назначения, не затрагивая средства, предназначенные для научных исследований. В то же время платформа STEP (Strategic Technologies for Europe Platform) будет включать «технологии обороны» в качестве четвертой стратегической области инвестиций, наряду с цифровыми технологиями, нулевыми выбросами и биотехнологиями. Поддержка также будет расширена на малые и средние предприятия, стартапы и компании среднего размера, включая те, которые считаются «недоступными для банковского финансирования», через специальные финансовые механизмы.
Соглашение также предусматривает финансирование инфраструктуры двойного назначения – таких как коридоры для военной мобильности – через программу CEF, при условии соблюдения критериев происхождения для оборудования и услуг. Кроме того, текст укрепляет компонент устойчивости, включая защиту критической инфраструктуры, борьбу с киберугрозами и защиту избирательной целостности.
Процедурно, Комиссия ITRE Европейского парламента проголосует по тексту 20 ноября 2025 года, после чего финальное голосование в пленарном заседании должно состояться до конца года. После формального одобрения Советом, регламент вступит в силу в начале 2026 года, что позволит быстро запустить заявки на финансирование.
Это соглашение дополняет пакет подготовки к обороне («defence readiness omnibus»), который все еще находится на рассмотрении в Совете, и продолжает Белую книгу по европейской подготовке в области обороны 2030 года, в которой европейские лидеры призвали к координированному увеличению военных расходов и укреплению стратегических цепочек поставок.
С помощью ReArm Europe Европейский Союз делает решительный шаг к общей промышленной политике обороны, основанной на сотрудничестве между государствами-членами, инвестициях в новые технологии и более тесной интеграции между гражданской и военной промышленностью.
Для Румынии пакет ReArm Europe предлагает стратегическую возможность укрепить промышленное сотрудничество в области обороны и получить европейское финансирование для проектов с двойным назначением, особенно в секторах аэрокосмической, кибернетической, энергетической и военной мобильности. Наша страна может участвовать, через свои специализированные компании и исследовательские институты, в европейских консорциумах, финансируемых через Европейский фонд обороны (EDF), а также в проектах инфраструктуры, поддерживаемых через Connecting Europe Facility (CEF). Кроме того, расширение платформы STEP на технологии обороны и поддержка малых и средних предприятий и стартапов создают благоприятные условия для румынских инновационных компаний, которые могут разрабатывать компоненты, датчики, программное обеспечение или интегрированные системы, предназначенные как для гражданских, так и для военных применений. На политическом уровне Румыния может получить более прочную позицию в европейских промышленных цепочках, особенно через партнерства с государствами-членами, такими как Франция и Польша, которые продвигают развитие Европы обороны, способной обеспечить свою технологическую автономию и коллективную безопасность.
ȘTIRI PE ACELEAȘI SUBIECTE
