Европол предупреждает, что терроризм в ЕС все больше затрагивает несовершеннолетних, даже если количество атак снизилось в 2025 году.

Государства ЕС сообщили о 45 завершенных, неудавшихся или предотвращенных террористических атаках в 2025 году, что является снижением по сравнению с 58 в предыдущем году, но число арестованных подозреваемых увеличилось до 486. Из лиц, для которых была сообщена возрастная категория, 130 были не старше 18 лет, а самым молодым был 12-летний ребенок. Джихадистский терроризм стал причиной пяти из шести смертей и составил 24 атаки и 347 арестов.

Европейский Союз зарегистрировал меньше террористических атак в 2025 году, но больше арестов, и более четверти подозреваемых, для которых был сообщен возраст, были не старше 18 лет. Ежегодный отчет Европола описывает угрозу, доминируемую индивидуальными нападающими, простыми методами и быстрой онлайн-радикализацией, в которой джихадистская пропаганда, насильственный экстремизм и цифровые сообщества, прославляющие насилие, иногда объединяются в нестабильные идеологии.

Кратко

1. Десять государств-членов сообщили о 45 завершенных, неудавшихся или предотвращенных террористических атаках в 2025 году. Из них 22 были завершены, 20 предотвращены и три не удались. Завершенные атаки привели к шести смертям.

2. Власти арестовали 486 подозреваемых в 21 государстве-члене, по сравнению с 449 в 2024 году и 426 в 2023 году. Джихадистский терроризм составил 347 арестов, экстремистская правая 43, сепаратизм и этно-национализм 34, а левая экстремизм и анархизм 13.

3. 130 из арестованных лиц, для которых был указан возраст, были не старше 18 лет. Самым молодым был 12-летний ребенок, связанный с делом о правом экстремизме. В джихадистских делах 108 из 347 подозреваемых были не старше 18 лет.

4. Джихадистские атаки были наиболее многочисленными и самыми смертоносными: 24 инцидента, из которых девять завершены, пять смертей и 81 раненый. Восемь из девяти завершенных атак были совершены с использованием ножей, а одна - с помощью автомобиля, врезавшегося в толпу.

5. Румыния не сообщала о террористических атаках в 2025 году. Были зарегистрированы три ареста, связанные с джихадистским терроризмом, и одно осуждение по делу о терроризме.

Отчет EU TE-SAT 2026 обобщает данные, предоставленные государствами-членами о террористических атаках, арестах, осуждениях и наказаниях за террористические преступления в 2025 году. Цифры основаны на юридической классификации, используемой каждым государством, и Европол уточняет, что они не включают большее количество расследований, которые все еще находятся в процессе.

45 зарегистрированных атак в 2025 году представляет собой снижение по сравнению с 58, зарегистрированными в 2024 году. Число завершенных атак снизилось с 34 до 22, но число смертей увеличилось с пяти до шести.

Франция сообщила о наибольшем количестве атак - 14, за ней следуют Италия с 11, Австрия с семью и Германия с четырьмя. Бельгия, Греция и Ирландия сообщили по две, а Мальта, Нидерланды и Испания по одной.

Атаки включают как завершенные действия, так и планы, которые не удались во время исполнения или были предотвращены властями. Из 45 случаев 20 были остановлены до исполнения, что объясняет разницу между общим числом инцидентов и числом атак, которые фактически привели к жертвам или ущербу.

Джихадистский терроризм составил 24 из 45 атак. Девять были завершены в Германии, Франции, Австрии, Ирландии и Испании, а 15 были предотвращены во Франции, Австрии и Бельгии. Девять завершенных атак привели к пяти смертям и 81 раненому.

Германия зарегистрировала четыре завершенные джихадистские атаки. В одном из случаев, представленных Европолом, 24-летний мужчина врезался на автомобиле в толпу, находившуюся в движении в Мюнхене в феврале 2025 года, убив двоих человек и ранив 57.

Используемые методы в основном были простыми и легко доступными. Из девяти завершенных джихадистских атак восемь были совершены с использованием ножей, а одна - с помощью автомобиля. Жертвами в основном становились случайно выбранные люди в общественных местах.

В целом, из 45 атак наиболее распространенным методом было ножевое ранение, с 15 случаями. За ним следуют взрывные устройства, в 11 случаях, поджоги, в семи, стрельба, в пяти, уничтожение имущества, в двух, и атака с использованием транспортного средства, в одном случае.

Из 22 завершенных атак 12 были совершены людьми, действовавшими в одиночку. Девять из этих нападавших использовали холодное оружие, один - огнестрельное, один - транспортное средство, а один - самодельное взрывное устройство.

Европол показывает, что индивидуальные нападающие не всегда полностью изолированы. Многие потребляют пропаганду, общаются в онлайн-группах, взаимодействуют с радикализированными людьми или получают поддержку и инструкции, не будучи формально частью какой-либо организации.

В нескольких джихадистских случаях нападающие заявляли о своей лояльности к группировке Исламское государство. Однако отчет уточняет, что чаще всего не было доказательств того, что организация координировала или приказывала атаки.

Общее число арестов увеличилось второй год подряд. 486 задержанных в 2025 году по сравнению с 449 в 2024 году и 426 в 2023 году. Испания сообщила о наибольшем числе арестов - 117, за ней следуют Франция с 84, Нидерланды с 63, Италия с 48, Бельгия с 44 и Австрия с 40.

В джихадистских делах были арестованы 347 человек в 16 государствах. Наибольшее количество случаев было в Испании - 100, и во Франции - 64. Австрия и Нидерланды сообщили по 40, Бельгия - 30, Италия - 26, а Германия - 21.

Наиболее распространенные подозрения в джихадистских делах были связаны с террористической пропагандой - 91 арест, принадлежностью к организации - 73, и подготовкой атаки - 53. Другие дела касались участия в деятельности организации, угроз, перемещения с террористическими намерениями, финансирования, вербовки и обучения.

Молодежь занимает центральное место в оценке Европола. Средний возраст арестованных составил 27 лет. Из подозреваемых, для которых государства сообщили возраст, 130 были не старше 18 лет.

В джихадистских делах 108 подозреваемых были не старше 18 лет. Европол описывает случаи, когда подростки искали в интернете информацию о Исламском государстве, оружии и изготовлении бомб, распространяли пропаганду или общались с людьми, разделяющими те же идеи.

Отчет приводит пример 17-летнего подростка, арестованного в Италии в октябре 2025 года. Анализ его устройств выявил поисковые запросы о Исламском государстве, джихаде, оружии и изготовлении бомб, а также клятву верности, отправленную другому радикализированному лицу.

Экстремистская правая была связана с пятью атаками, по сравнению с одной в 2024 году. Одна атака была завершена во Франции и привела к одной смерти, а четыре были предотвращены во Франции и Ирландии.

По делам о террористических преступлениях экстремистской правой были арестованы 43 подозреваемых в девяти государствах. Наибольшее количество случаев было в Германии и Нидерландах - по восемь, за ними следуют Бельгия и Франция - по пять.

Все лица, вовлеченные в планы атак или арестованные по делам экстремистской правой, были мужчинами. Многие из них были молодыми и имели проблемы с психическим здоровьем или другие психосоциальные уязвимости, согласно информации, предоставленной Европолом.

Отчет описывает комбинацию неонацизма, белого супремасизма, антисемитизма и враждебности к мигрантам, на которые иногда накладываются нигилизм, теории заговора, мизогиния и увлечение насилием. В некоторых случаях подозреваемые одновременно потребляли джихадистскую и правую экстремистскую пропаганду.

15-летний подросток, арестованный в Италии, подозревался в террористическом заговоре, изготовлении и использовании взрывных устройств, незаконном хранении оружия и распространении материалов с сексуальным насилием над детьми. Следователи также нашли пропаганду Исламского государства, изображения атак и инструкции по изготовлению взрывчатых веществ.

Европол также подчеркивает развитие онлайн-сообществ, в которых идеология менее ясна, а насилие становится основной целью. Децентрализованная сеть, называемая "The Com", включает пространства, посвященные кибератакам, сексуальному шантажу и физическому насилию.

В некоторых из этих групп жертвы, особенно несовершеннолетние девочки, вынуждены отправлять сексуальные изображения или подвергаться насилию. Эти материалы затем используются для новых угроз, а жертвы подталкиваются к все более насильственным или унизительным действиям. Другие группы пропагандируют поджоги, ножевые атаки или убийства.

Европол предупреждает, что граница между терроризмом, насильственным экстремизмом и другими формами преступности становится все более трудной для определения. Некоторые участники комбинируют противоречивые убеждения, а другие стремятся к статусу, признанию или насилию без стабильной политической доктрины.

Цифровые платформы остаются основным пространством для пропаганды, вербовки и координации. Экстремистский контент появляется как на крупных платформах, так и на небольших форумах, а алгоритмы могут увеличивать видимость распространяемых материалов.

Пропаганда, нацеленная на молодежь, использует короткие видеоролики, мемы, GIF, музыку, изображения из игр и материалы, созданные пользователями. Менее откровенный контент может служить точкой входа, после чего заинтересованные лица перемещаются в частные группы и зашифрованные сервисы.

В 2025 году власти государств-членов и Европол оценили 81.862 материала онлайн, связанных с терроризмом. В результате проверок было отправлено 61.412 уведомлений 99 провайдерам хостинга.

Искусственный интеллект использовался для генерации и модификации изображений, аудиоматериалов и видеороликов, включая дипфейки, мемы и пропаганду. Некоторые лица использовали техники обхода встроенных фильтров в системах ИИ.

Боты и чат-боты использовались для распространения пропаганды, вербовки и увеличения взаимодействия с экстремистскими материалами. Европол также упоминает использование приложений ИИ для предварительных исследований, связанных с подготовкой атак.

Отчет не указывает на отказ от традиционных методов. Физические встречи, тренировочные клубы, концерты, частные религиозные пространства и личные контакты продолжают способствовать радикализации, вербовке и планированию.

Международные конфликты подпитывали пропаганду нескольких течений. Война в Газе была использована джихадистскими группами, правыми и левыми экстремистскими группами, иногда для продвижения антисемитизма и атак на еврейские или израильские цели.

Европол предупреждает, что давление на Иран и его сеть союзных групп может увеличить риск атак на еврейские, израильские или другие цели в ЕС. Отчет описывает аресты и обнаружение оружия, связанного с лицами, подозреваемыми в связях с ХАМАСом.

Война России против Украины продолжает присутствовать в экстремистской пропаганде, хотя и в меньшей степени, чем в предыдущие годы. Власти продолжают отслеживать риски, связанные с получением военного опыта, торговлей оружием и возвращением радикализированных лиц из конфликтных зон.

Терроризм крайней левой и анархистский терроризм составили 12 атак, что является снижением по сравнению с 21 в 2024 году. Одиннадцать были завершены, десять в Италии и один в Греции, а один не удался. Жертв не было, так как целями в основном были здания и транспортные средства.

В 2025 году не было зарегистрировано подтвержденных террористических атак, связанных с сепаратизмом и этно-национализмом, но было 34 ареста. Рабочая партия Курдистана оставалась главным преследуемым актором, наряду с ирландскими республиканскими группами и корсиканскими и баскскими сепаратистскими кругами.

В судах 21 государство сообщило о 505 решениях по делам о терроризме: 406 осуждений и 99 оправдательных приговоров. Уровень осуждений составил 88% по делам о джихадизме и крайней правой, 76% по делам о сепаратизме и этно-национализме и 41% по делам о крайней левой и анархистской деятельности.

Средний срок заключения составил шесть лет. Две трети осуждений были на срок не более пяти лет, а 17% - на срок не менее десяти лет. Наказания варьировались от двух месяцев до пожизненного заключения без возможности условно-досрочного освобождения.

Румыния сообщила о трех арестах за преступления, связанные с джихадистским терроризмом, что является увеличением по сравнению с одним в 2024 году и двумя в 2023 году. Данные Eurojust показывают одно завершенное решение в Румынии в 2025 году, закончившееся осуждением по делу о джихадизме. Террористические атаки на территории Румынии не были зарегистрированы.

На ближайшую перспективу Европол прогнозирует, что атаки с низкой подготовкой, совершенные простыми методами против гражданских лиц или в общественных местах, останутся самой постоянной угрозой. Более сложные атаки не исключены, особенно на фоне возвращения боевиков, освобождения из тюрем осужденных и более легкого доступа к технологиям и оперативным инструкциям.

https://2eu.brussels/ro/news/europol-130-de-suspecti-de-terorism-arestati-in-ue-aveau-cel-mult-18-ani