Урсула фон дер Ляйен сегодня представляет свою речь о состоянии Союза. Семь тем, которые затронет председатель Европейской комиссии (POLITICO)

Урсула фон дер Ляйен в среду выступит с шестой речью о положении Европейского союза в момент, когда ЕС сталкивается с войнами, лесными пожарами и непростыми отношениями с президентом США Дональдом Трампом.

Председатель Европейской комиссии связала свое политическое наследие с целью сделать Европу более независимой и способной действовать в мире, который, по ее мнению, становится все более опасным. В речи она должна объяснить, как продвигаются эти усилия и каковы следующие шаги.

Речь будет пересматриваться и переписываться вплоть до момента ее произнесения. Однако на основе бесед более чем с дюжиной европейских чиновников, которым была предоставлена анонимность для обсуждения приоритетов и ключевых тезисов председателя, редакция POLITICO выяснила, какие темы она затронет.

Искусственный интеллект

Искусственный интеллект (ИИ) был главной темой совещания Комиссии в Тервюрене в начале этого месяца, когда планировалась речь. Показательно, что в тот день присутствовал и специальный советник Комиссии по промышленным применениям ИИ, председатель Siemens Джим Хагеманн Снабе.

Команда фон дер Ляйен попросила соответствующие политические подразделения Комиссии предоставить обновленную статистику для речи о количестве рабочих мест, которые могут быть потеряны и созданы по мере расширения внедрения ИИ, сообщил один из чиновников, осведомленный о дискуссиях, проходивших за закрытыми дверями.

Конкурентоспособность

Через два года после знакового доклада бывшего премьер-министра Италии Марио Драги о способах восстановления конкурентоспособности континента фон дер Ляйен должна подвести итоги усилий своей Комиссии по борьбе с экономическим кризисом в Европе посредством упрощения бюрократии.

Она должна рассказать о «генеральной уборке» в сфере регулирования и о принципе «простоты уже на этапе проектирования», заявил высокопоставленный европейский чиновник.

Климат

Согласно статье POLITICO, климат станет главной темой речи этого года. Акцент на климате сделан в условиях, когда Комиссия под руководством фон дер Ляйен пытается защитить свою цель по сокращению выбросов к 2040 году, одновременно отвечая на растущее давление со стороны промышленности и национальных столиц с требованием ограничить экономическую стоимость экологического перехода.

Комиссар по вопросам климата Вопке Хукстра заявил POLITICO, что ЕК хочет обеспечить «интеграцию» планирования во весь процесс разработки политики на европейском и национальном уровнях, а это означает, что климатическая устойчивость учитывалась бы на каждом этапе принятия решений об инвестициях в инфраструктуру, законодательстве и многом другом.

Торговля

В своей речи в 2023 году Урсула фон дер Ляйен объявила, что Брюссель начинает расследование в отношении субсидий китайским электромобилям. Эта мера вызвала ответную реакцию Пекина, направленную против европейского экспорта, включая свинину и коньяк.

На этот раз этого не произойдет, сообщил один из чиновников, и фон дер Ляйен не объявит о новом расследовании. Пекин не будет занимать очень важное место в речи, хотя, как ожидается, она подчеркнет необходимость того, чтобы ЕС ускорил усилия по диверсификации, и может даже прямо упомянуть предложенный Комиссией инструмент диверсификации.

Миграция

Речь фон дер Ляйен прозвучит после кризиса в Сеуте, куда десятки тысяч мигрантов проникли на испанскую территорию, вызвав летом политические потрясения в блоке.

Ожидается, что фон дер Ляйен воспользуется своей речью, чтобы призвать к укреплению Frontex — агентства ЕС по управлению границами. Это включает утроение числа европейских пограничников и береговой охраны до 30 000 по сравнению с примерно 7 800 в настоящее время, а также возможное расширение мандата и полномочий Frontex, сообщили три чиновника. Это позволило бы агентству играть роль в так называемых центрах возвращения в третьих странах.

Однако наиболее спорная идея, рассматриваемая для речи, по словам высокопоставленного дипломата и чиновника ЕС, — это европейская рамочная система для ситуаций массового миграционного давления, которая позволила бы приостанавливать действие некоторых норм об убежище и ускорять возвращение.

Оборона

Ожидается, что оборона и безопасность также займут важное место в речи, учитывая, что долгожданная Стратегия безопасности должна быть представлена в начале октября.

Изначально стратегию планировали представить после июльского саммита НАТО в Анкаре, а ее отсрочка усиливает ожидания, что фон дер Ляйен воспользуется своей речью, чтобы предварительно представить документ, изложив некоторые из его ключевых идей и приоритетов.

Социальные сети

Фон дер Ляйен подтвердила, что воспользуется своей речью, чтобы раскрыть планы по возрастным ограничениям для социальных сетей; законодательное предложение может быть представлено уже в тот же день. Ей придется ответить на множество сложных вопросов, в том числе о том, каким будет установленный минимальный возраст и позволит ли она странам ЕС устанавливать собственный возрастной порог.

Кроме того, вероятно, что ЕК распространит возрастные ограничения и на другие сервисы, такие как игровые платформы и чат-боты на основе искусственного интеллекта.

Речь о положении Союза, известная под аббревиатурой SOTEU, представляет собой главный ежегодный момент, когда глава исполнительной власти ЕС представляет свои приоритеты и политическое направление Европы.