Парламент Гренландии рассматривает соглашение о расширении присутствия американских военных

Подписанное 22 сентября соглашение предусматривает расширение деятельности в Питуффике и создание новых зон обороны в Нарсарсуаке и Местерсвиге. Его вступление в силу зависит от завершения парламентских процедур в Гренландии и Дании, а также от дипломатического уведомления США.

Парламент Гренландии, Inatsisartut, рассматривает соглашение, подписанное 22 сентября 2026 года Соединёнными Штатами, Данией и Гренландией для расширения военного сотрудничества в Арктике. После первого чтения 12 октября документ был направлен в Комитет по иностранным делам и безопасности, а второе чтение запланировано на 3 ноября. Подписание не завершило процедуру вступления в силу.

Кратко

Соглашение позволит расширить американскую деятельность в Питуффике и создать новые зоны обороны в Нарсарсуаке и Местерсвиге; детали будут согласованы сторонами.

Вступление в силу связано с дипломатической нотой, посредством которой США будут уведомлены о завершении необходимых парламентских процедур в Гренландии и Дании.

Текст ограничивает определённые инвестиции в чувствительные секторы и предусматривает обязательства по обороне на случай возможной независимости Гренландии.

Власти Гренландии ссылаются на защиту общин и возможности для местных поставщиков. Naleraq требует проведения референдума и критикует отсутствие гарантированных фиксированных выплат. Соглашение было подписано в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке президентом США Дональдом Трампом, премьер-министром Дании Метте Фредериксен и премьер-министром Гренландии Йенсом-Фредериком Нильсеном. Оно также изменяет и дополняет оборонную структуру, установленную в 1951 году, и последующие соглашения. Преамбула вновь подтверждает суверенитет и территориальную целостность Королевства Дания, а также право народа Гренландии на самоопределение.

Статья XII устанавливает условие вступления в силу. Соглашение вступит в силу в дату дипломатической ноты, уведомляющей США о том, что Дания и Гренландия завершили необходимые парламентские процедуры. В пояснениях к предложению, представленному в Inatsisartut, уточняется, что необходимо также согласие Фолькетинга, датского парламента. Таким образом, 3 ноября является запланированным этапом рассмотрения в Гренландии, но не датой применения соглашения как таковой.

Что касается военного присутствия, текст позволит США модернизировать и расширить деятельность на космической базе Питуффик. Согласно Космическим силам США, она уже выполняет задачи по предупреждению о запусках ракет и наблюдению за объектами, находящимися на орбите. Соглашение также предусматривает дополнительные зоны обороны в Нарсарсуаке и Местерсвиге, однако порядок и технические детали должны быть согласованы сторонами. Оно не устанавливает окончательную численность персонала, расходы или полный график строительства.

Для других зон обороны предложения должны описывать местоположение, размеры, деятельность и меры защиты. Детали согласовываются в Постоянном комитете по военному сотрудничеству. Если соглашение не будет достигнуто в течение 90 дней, консультации переходят на более высокий правительственный уровень, вплоть до министров. Истечение срока не равнозначно автоматическому одобрению. Военные объекты без персонала за пределами зон обороны должны проходить ускоренную процедуру утверждения Данией совместно с Гренландией.

Текст поддерживает более активное участие Организации Североатлантического договора (НАТО) в Арктике посредством планирования, присутствия, учений и совместного сбора информации. Он дополняет права на доступ и военное передвижение, которые уже существовали в рамках сотрудничества. Также предусматривается доступ американских подводных лодок в территориальные воды. Осуществление прав должно в максимально возможной степени учитывать гренландское общество и образ жизни, включая охоту и рыболовство.

Отдельный компонент касается инвестиций в чувствительные секторы, включая критически важную инфраструктуру и добычу ресурсов. Положение относится к государствам или инвесторам из стран, которые не являются членами НАТО, партнёрами НАТО или членами ЕС. Оно ограничивает контроль, существенное влияние и доступ к непубличной информации на условиях безопасности, предусмотренных соглашением. Стороны могут договориться, что определённые виды деятельности не представляют угрозы национальной безопасности или общественному порядку. Соглашение не предоставляет американским компаниям автоматических лицензий на разработку ресурсов.

Соглашение не имеет окончательного срока действия и может быть изменено по взаимному согласию. Если Гренландия станет независимой, датское и гренландское правительства должны будут обеспечить, чтобы новое государство согласилось на сохранение членства в НАТО, включая подачу заявки на вступление, если это потребуется, и приняло предусмотренные соглашением права и обязательства в сфере обороны. Это положение не решает вопрос о независимости и не заменяет процедуру изменения статуса территории.

Правительство Гренландии утверждает, что соглашение усиливает местное участие и защиту общин и окружающей среды при определении новых зон. В экономической сфере текст предусматривает заключение контрактов на товары и услуги с гренландскими поставщиками в максимально возможной степени с учётом их способности выполнять работы. Он не гарантирует определённого количества рабочих мест или фиксированного ежегодного дохода для бюджета.

В парламентском выступлении 12 октября Пеле Броберг из партии Naleraq поддержал сотрудничество в сфере безопасности с США, но раскритиковал отсутствие гарантированной фиксированной финансовой компенсации и долгосрочные обязательства, включая обязательства, которые легли бы на независимое государство. Партия потребовала, чтобы население высказалось на референдуме до окончательного одобрения соглашения Inatsisartut. Это политическое требование, а не уже одобренный референдум.

Европейский интерес имеет также отдельное экономическое измерение. 7 сентября Европейская комиссия объявила о пакете Global Gateway на 200 миллионов евро для инвестиций в 2026–2027 годах, включая проекты в сфере связности, энергетики и критически важного сырья. Этот пакет не является финансированием военного соглашения. Опубликованный 12 октября анализ Исследовательской службы Европейского парламента за подписью Ангелоса Деливориаса содержит арктический и экономический контекст, но не представляет собой официально принятую позицию Парламента.

https://2eu.brussels/ro/news/sua-pot-extinde-prezenta-militara-in-groenlanda-iar-acordul-ajunge-la-votul-parlamentului-din-nuuk