Комиссия создает PreparEU — группу из 17 экспертов, в состав которой входит и Раед Арафат

Группа предложит весной 2027 года способы укрепления европейских возможностей реагирования на катастрофы. Европейский флот для тушения пожаров является одним из вариантов для рассмотрения; создание группы не утверждает новые закупки или финансирование.

Европейская комиссия 30 октября учредила консультативную группу PreparEU, которая оценит, как Союз мог бы лучше реагировать на катастрофы и крупные кризисы. В число 17 членов входит и Раед Арафат, государственный секретарь Румынии. Эксперты будут работать независимо, в личном качестве, и должны представить рекомендации весной 2027 года.

Кратко

1.PreparEU объединяет 11 специалистов с опытом руководящей работы в сфере гражданской защиты и кризисного управления, а также шесть исследователей. Раед Арафат является одним из членов, не имея мандата национального представителя в составе группы.

2.Эксперты будут консультировать председателя Комиссии Урсулу фон дер Ляйен и комиссара Хаджу Лахбиб. Группа имеет консультативную роль и не обладает полномочиями командовать операциями.

3.Анализ охватит пожары и другие экстремальные явления, а также технологические и санитарные риски и взаимно накладывающиеся кризисы. Комиссия упоминает возможный европейский флот для тушения пожаров среди вариантов, подлежащих рассмотрению.

4.Первое заседание запланировано на начало ноября 2026 года, а рекомендации ожидаются весной 2027 года. Решение о создании действует до 30 июня 2027 года.

5.Создание PreparEU автоматически не создаёт новый флот, не определяет закупки и не выделяет деньги Румынии. Группа будет исходить из уже существующих возможностей государств и европейского механизма гражданской защиты.

Комиссия объявила состав группы одновременно с решением, определяющим её мандат. Цель состоит в том, чтобы определить, какие дополнительные средства потребовались бы на европейском уровне, когда катастрофы превышают возможности реагирования одного государства или одновременно затрагивают несколько стран.

Участие Раеда Арафата привносит в группу его опыт управления чрезвычайными ситуациями, однако решение чётко разграничивает эксперта и правительственного представителя. Все 17 членов назначены в личном качестве и должны действовать независимо и в общественных интересах. Они обязаны декларировать свои интересы и назначаются на восьмимесячные мандаты, которые могут быть продлены.

PreparEU будет консультировать Урсулу фон дер Ляйен и Хаджу Лахбиб, комиссара по вопросам готовности и кризисного управления. Секретариат обеспечит служба Комиссии, ответственная за гражданскую защиту и гуманитарную помощь, DG ECHO. Группа должна организовать как минимум четыре тематических заседания и представить итоговый отчёт с предложениями и рекомендациями.

Одним из объявленных Комиссией направлений является рассмотрение европейского флота для тушения пожаров. Это один из вариантов анализа наряду с другими возможностями, которые могли бы использоваться при различных типах кризисов. Юридическое решение устанавливает общий мандат экспертов; оно не содержит программы закупки воздушных судов, бюджета для нового флота или перечня стран-получателей.

Оценка не ограничится пожарами. Эксперты проанализируют природные, технологические и возникающие риски, а также ситуации, в которых несколько кризисов накладываются друг на друга. К числу потребностей реагирования относятся экстренная медицинская помощь, размещение населения, коммуникации и защита критически важной инфраструктуры. Мандат включает более эффективное использование исследований, наблюдения за Землёй, прогнозов и систем раннего предупреждения.

Отправной точкой являются возможности, уже доступные через механизм гражданской защиты ЕС и резерв rescEU, вместе с национальными средствами. Группа должна изучить, как их можно дополнить и как распределяются обязанности между Союзом и государствами, соблюдая солидарность и принцип, согласно которому европейское вмешательство дополняет национальное реагирование.

Комиссия обосновывает инициативу масштабом недавних операций. Согласно её отчёту, европейский механизм был активирован летом 2026 года для тушения пожаров в десяти случаях в Европе и двух за пределами континента; были мобилизованы 41 воздушное средство и 18 наземных команд. Эти цифры описывают ресурсы, направленные на операции, а не инвентарь флота, полностью находящегося в собственности ЕС.

Первое заседание запланировано на начало ноября. Рекомендации весной 2027 года должны стать основой для обсуждений укрепления европейского реагирования. До этого PreparEU предстоит сформулировать варианты, а любое последующее решение о закупках, финансировании или организации новых возможностей потребует собственной процедуры утверждения.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-infiinteaza-prepareu-grupul-cu-17-experti-din-care-face-parte-si-raed-arafat