Израиль принимает продление EUBAM Рафах и EUPOL COPPS до июня 2027 года, Совет должен принять решение.

Израильские власти проинформировали Европейский Союз о том, что они принимают продление мандатов EUBAM Рафах и EUPOL COPPS на девять месяцев, до 30 июня 2027 года, как объявила Комиссия на пресс-брифинге 11 августа. Совету теперь необходимо продолжить обсуждения по расширению этих двух гражданских европейских миссий, мандаты которых действительны до 30 сентября 2026 года.

Вкратце, Израиль проинформировал ЕС о том, что принимает продление мандатов EUBAM Рафах и EUPOL COPPS на девять месяцев, до 30 июня 2027 года. Совету необходимо принять решение о продлении. Мандаты этих двух миссий были продлены 29 июня до 30 сентября 2026 года по запросам со стороны Палестинской автономии и Израиля, а также после обсуждений, проведенных Комиссией в регионе. EUBAM Рафах поддерживает, мониторит и консультирует палестинский персонал, работающий на пункте пропуска Рафах. EUPOL COPPS предоставляет консультации по вопросам полиции и более широкой системы уголовного правосудия на Западном берегу. По данным Комиссии, около 10 000 пассажиров прошли через Рафах с момента повторного открытия пункта 2 февраля 2026 года. Среди тех, кто пересекает границу, есть люди, нуждающиеся в медицинском лечении за пределами сектора Газа. Израильское согласие не является формальным продлением мандатов. Следующий шаг принадлежит Совету ЕС.

EUBAM Рафах и EUPOL COPPS — это две отдельные гражданские миссии Европейского Союза, работающие с палестинскими учреждениями в области границ, полиции и правосудия.

EUBAM Рафах непосредственно связана с функционированием пункта пропуска между сектором Газа и Египтом. Европейская миссия поддерживает, мониторит и консультирует палестинский пограничный персонал для работы пункта Рафах в соответствии с применимыми соглашениями.

Европейское присутствие не означает, что ЕС контролирует, кто входит или выходит из Газы. Функционирование пункта зависит от соглашений между вовлеченными сторонами и от ситуации с безопасностью.

Комиссия уточнила, что с момента повторного открытия пункта Рафах 2 февраля 2026 года общее количество пассажиров, которые прошли через пункт, составило около 10 000.

Брюссель заявляет, что ЕС играет активную роль в содействии передвижению в и из Газы и что часть людей, пересекающих границу, нуждается в медицинской помощи.

Число 10 000 представляет собой общее количество пассажиров, которые прошли через пункт с момента повторного открытия, и не указывает только на медицинских эвакуированных или только на людей, покинувших Газу.

На брифинге Комиссия также была спрошена о палестинских студентах из Газы, которые получили стипендии в европейских странах, но сталкиваются с трудностями при выезде с территории.

Комиссия ответила, что вопросы, касающиеся виз и консульских услуг, находятся в компетенции государств-членов. Она не объявила о отдельном европейском механизме для эвакуации студентов через Рафах или через другие пункты пропуска.

EUPOL COPPS имеет другой мандат. Миссия работает на Западном берегу и консультирует палестинские учреждения в области полиции и уголовного правосудия.

Комиссия описала свою деятельность как поддержку палестинской полиции и более широкой системы уголовного правосудия.

Обе миссии являются частью общей политики безопасности и обороны ЕС и не являются военными операциями.

Продление их мандатов требует политического согласия на уровне Союза и условий, которые позволят осуществлять деятельность на месте.

29 июня Совет решил сохранить мандаты до 30 сентября 2026 года. Комиссия объяснила, что это решение последовало за письмами, полученными от Палестинской автономии и израильского правительства, а также после визита в регион, во время которого обсуждалась важность продолжения миссий.

Продление до конца сентября обеспечило краткосрочную непрерывность, в то время как ЕС ожидал необходимых условий для более длительного расширения.

Новость, объявленная 11 августа, заключается в израильском согласии на сохранение миссий до 30 июня 2027 года.

Комиссия уточнила, что израильские власти проинформировали председательство о принятии продления на девять месяцев мандатов двух миссий.

Израильское согласие не автоматически продлевает миссии. Совету ЕС необходимо продолжить процедуру и принять необходимое решение для установления нового срока.

Таким образом, дата 30 июня 2027 года представляет собой период, на который теперь есть израильское согласие и который должен быть рассмотрен государствами-членами, а не уже окончательно принятый европейский мандат.

Продолжение EUBAM Рафах связано с ролью, которую ЕС играет в функционировании пункта пропуска и с ограниченным доступом людей в и из Газы.

Комиссия заявляет, что миссия способствует обеспечению безопасного передвижения и укреплению доверия между вовлеченными сторонами.

Функционирование Рафах остается зависимым от условий безопасности и сотрудничества между палестинскими, израильскими и египетскими властями.

На брифинге Комиссия не объявила о расширении числа людей, которые могут проходить через пункт, и о новом соглашении по ежедневной пропускной способности.

Также не было предоставлено деталей о возможности того, что палестинские полицейские, ранее обученные EUPOL COPPS, могут получить новую роль в Газе.

На вопрос о возможных планах в этом направлении Комиссия указала, что необходимо проверить дополнительные сведения.

Это означает, что продление EUPOL COPPS должно быть отделено от любых предположений о развертывании палестинских полицейских, обученных миссией, в секторе Газа.

Текущий мандат EUPOL COPPS остается сосредоточенным на поддержке палестинских учреждений полиции и правосудия, особенно на Западном берегу.

В случае EUBAM Рафах деятельность напрямую связана с пунктом пропуска и может варьироваться в зависимости от фактической возможности функционирования перехода.

Миссия может оставаться мандатированной даже в периоды, когда деятельность на границе ограничена, чтобы ЕС мог возобновить или адаптировать операции, когда условия это позволят.

Решение, которое Совет должен обсудить, будет поддерживать институциональную структуру обеих миссий до середины 2027 года.

EUBAM Рафах и EUPOL COPPS — это отдельные гражданские миссии с различными мандатами и зонами деятельности. Первая сосредоточена на управлении пунктом пропуска Рафах, а вторая — на палестинской полиции и правосудии.

Действующие мандаты были продлены до 30 сентября 2026 года. Израильское согласие, объявленное 11 августа, позволяет продолжить обсуждения для нового продления до 30 июня 2027 года.

Совет еще не принял это продление на момент брифинга. Дата 30 июня 2027 года, следовательно, должна быть представлена как предложенный срок, согласованный израильской стороной, а не как новый мандат, который уже вступил в силу.

Повторное открытие Рафах 2 февраля позволило транзит около 10 000 пассажиров до 11 августа, согласно данным, предоставленным Комиссией.