Европейский Союз ищет решения, чтобы помочь городам подготовиться к жаре, засухе и наводнениям

Более 400 регионов и местных властей в Европе участвуют в Миссии ЕС по адаптации к изменениям климата, согласно отчету о деятельности 2025/26. Документ показывает, как города и регионы из Португалии, Словении, Италии, Эстонии, Испании и Швеции тестируют конкретные решения, от микро-лесов в городах и планов по борьбе с тепловыми волнами до цифровых инструментов для оценки климатических рисков.

Европа пытается превратить адаптацию к изменениям климата из политической цели в список местных проектов: деревья, высаженные на улицах, микро-лесные насаждения, планы по борьбе с тепловыми волнами, карты рисков и проекты, готовые к финансированию. Отчет о деятельности 2025/26 Миссии ЕС по адаптации к изменениям климата показывает, что более 400 регионов и местных властей уже участвуют в этой европейской сети. Документ предоставляет одно из самых конкретных представлений о том, как Европейский Союз пытается подготовить города и регионы к климатическим последствиям, которые уже ощущаются: экстремальная жара, засуха, наводнения, повышение уровня моря, давление на инфраструктуру и уязвимости в сельском хозяйстве, водоснабжении, здравоохранении и городских пространствах.

Кратко Более 400 регионов и местных властей участвуют в деятельности Миссии ЕС по адаптации к изменениям климата. 333 региональные и местные власти из всех 27 государств-членов подписали Хартии миссии, наряду с 17 подписантами из ассоциированных стран. Миссия включает 65 проектов, финансируемых через Horizon Europe, с европейскими инвестициями в 615 миллионов евро до декабря 2025 года. Более 290 регионов и местных властей получили техническую помощь для планов адаптации, демонстрационных проектов, финансирования или вовлечения граждан. Отчет представляет конкретные примеры: микро-лесные насаждения в Португалии, планы по борьбе с жарой в Словении, цифровые инструменты для водоснабжения в Пулье и защиту биоразнообразия на севере Швеции.

Отчет показывает, что основная ставка больше не заключается только в принятии климатических стратегий, а в способности местных администраций превращать их в проекты, которые могут быть профинансированы и реализованы. MIP4Adapt, платформа реализации миссии, предоставила с 2023 по 2025 годы техническую помощь, наставничество и практические ресурсы для местных и региональных властей.

Эта помощь была направлена на три основные области: планирование адаптации к климату, разработка демонстрационных проектов и поиск финансирования, а также вовлечение граждан и местных акторов. Отчет упоминает поддержку для 152 подписантов Хартии в области планов адаптации, для 127 подписантов в разработке демонстрационных проектов и для 116 подписантов в вовлечении граждан и местных акторов.

Одной из самых важных информации из отчета является то, что местные власти получили помощь в идентификации и характеристике более 160 демонстрационных проектов по адаптации к климату. Эти проекты важны, потому что они переходят от общих формулировок, таких как "климатическая устойчивость", к видимым мерам для граждан: зеленые пространства, адаптированная городская инфраструктура, защита от наводнений, решения на основе природы или системы мониторинга рисков.

В Фигейра-да-Фош, Португалия, техническая помощь помогла муниципалитету подготовить проекты для регионального финансирования. Два проекта были разработаны далее: инициатива микро-лесов и проект по высадке деревьев и повышению климатической устойчивости в городе. Один из проектов был подан на региональное финансирование, а процесс укрепил способность города проектировать и финансировать меры адаптации.

В Валонго, также в Португалии, отчет описывает инициативы, такие как "Все улицы с деревьями" и "Сеть городских микро-лесов", направленные на расширение зеленой инфраструктуры, снижение городской жары и улучшение управления наводнениями. Проекты представлены как примеры адаптации с множественными эффектами: снижение теплового стресса, улучшение качества воздуха и увеличение проницаемости почвы.

В Мариборе, Словения, власти готовят план действий по высоким температурам, с мерами, такими как высадка деревьев, затененные общественные пространства и зоны охлаждения. Отчет представляет город как практический пример для населенных пунктов, сталкивающихся с более частыми и интенсивными тепловыми волнами.

Отчет также включает примеры из других европейских регионов: использование местных семян и более адаптированных культур в Наварре, Испания, повышение устойчивости охраняемых территорий для защиты биоразнообразия на севере Швеции и цифровая трансформация управления водными ресурсами в регионе Пулья, Италия.

Еще одним важным элементом является разработка инструментов для местных администраций, которые не имеют необходимой технической способности для сложных климатических оценок. Отчет упоминает руководство по оценке климатических рисков, инструмент для регионального планирования, панель управления Европейского агентства по окружающей среде и ресурсы, использующие данные из Коперника, Общего научного центра и других европейских источников.

Эти инструменты могут помочь властям идентифицировать уязвимости, сравнивать риски между территориями, выбирать варианты адаптации и отслеживать прогресс. Для местных администраций разница важна: адаптация к климату больше не зависит только от политической воли, но и от доступа к данным, технической способности и финансирования.

Отчет также содержит предупреждающий аспект. В предисловии Элина Бардрам, менеджер миссии, утверждает, что изменения климата "не будут ждать", и масштаб вызовов требует более быстрой и решительной совместной акции со стороны институтов и граждан. Сообщение отчета заключается в том, что регионы и города являются местом, где климатическая политика тестируется в реальных условиях.

Миссия ЕС по адаптации к изменениям климата финансируется через Horizon Europe и стремится ускорить климатическую устойчивость до 2030 года. Согласно Европейской комиссии, опыт, накопленный в ходе этой миссии, будет способствовать будущей интегрированной рамке по климатической устойчивости и управлению рисками.

Отчет показывает, как изменения климата влияют на очень практические решения местных администраций: какие улицы нужно затенять, где нужно высаживать микро-лесные насаждения, как подготовить город к жаре, какие зоны подвержены наводнениям и как можно получить финансирование для проектов, которые в противном случае останутся только на бумаге.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-cauta-solutii-pentru-a-ajuta-orasele-sa-se-pregateasca-pentru-canicula-seceta-si-inundatii