ЕС продлевает защиту для беженцев из Украины до 2028 года, но вводит условие для новых заявителей с военными обязательствами
Всегда смотрите наши новости в Google
Люди, которые бежали из Украины, смогут получить временную защиту в Европейском Союзе до 4 марта 2028 года, на год дольше, чем предусмотрено текущим графиком. Однако государства-члены согласовали, что новые заявители, имеющие военные обязательства в Украине, должны продемонстрировать, что они покинули страну законно или что они освобождены от этих обязательств.
Кратко
Временная защита для перемещенных лиц из Украины будет продлена с 4 марта 2027 года до 4 марта 2028 года. Мера позволяет бенефициарам легально проживать в ЕС и иметь доступ к работе, жилью, медицинским услугам, социальной помощи и образованию для детей.
Новое условие относительно военных обязательств будет применяться только к лицам, которые подают заявку на временную защиту после вступления в силу решения. 4,38 миллиона человек, которые уже имели этот статус на 31 мая 2026 года, не должны будут снова доказывать свою правомочность.
Новый заявитель должен будет показать, что он выполнил свои военные обязательства в Украине или что он законно освобожден от них. Доказательством может быть паспорт со штампом о выезде, выданный украинскими властями, или документ, на бумаге или в электронном виде, подтверждающий освобождение или соблюдение применимых обязательств.
Ограничение не означает, что все лица военного возраста будут автоматически исключены. Оценка будет зависеть от юридической ситуации каждого человека и от документов, которые показывают, что выезд из Украины был законным.
Совет должен формально принять решение в ближайшие недели. ЕС параллельно готовит постепенный переход от временной защиты к разрешениям на жительство, основанным на работе, учебе или семье, а также к добровольному возвращению в Украину, когда условия это позволят.
Механизм временной защиты был активирован Европейским Союзом в марте 2022 года, вскоре после начала широкомасштабного российского вторжения. Это было первое использование европейского инструмента, созданного в 2001 году, после массовых перемещений населения, вызванных конфликтами на Западных Балканах.
Статус предоставляет немедленную защиту большой группе людей, не требуя от каждого бенефициара прохождения индивидуальной процедуры предоставления убежища. Система используется, когда большое количество людей не может безопасно вернуться в свою страну.
Защита была ранее продлена до 4 марта 2027 года. Новое соглашение добавляет еще один год и предоставляет бенефициарам, национальным властям, школам и работодателям более предсказуемый график.
На 31 мая 2026 года 4,38 миллиона человек, бежавших из Украины, получали временную защиту в государствах ЕС. Эти люди сохранят статус на основании продления и не будут подвержены новому условию относительно военных обязательств.
Бенефициары имеют право на проживание и доступ к рынку труда. Они могут получать помощь на жилье, медицинскую помощь и социальную помощь, а дети имеют доступ к национальным системам образования.
Права установлены на европейском уровне, но конкретные услуги и уровень пособий управляются каждым государством-членом. Практические условия могут различаться в зависимости от национального законодательства и социальных систем.
Основное изменение касается будущих заявителей. Государства-члены согласовали, что временная защита будет предоставляться только лицам, которые выполняют свои военные обязательства в Украине.
Формулировка касается лиц, на которых украинское законодательство накладывает такие обязательства. Она не исключает автоматически всех лиц определенной возрастной категории и тех, кто законно освобожден.
На практике заявитель может продемонстрировать правомочность с помощью паспорта, содержащего штамп о выезде, выданный украинскими властями. Это подтвердит, что лицо покинуло страну законно и что выезд не нарушил применимые ограничения.
Другим вариантом является предоставление документа на бумаге или в электронном формате, который подтверждает освобождение от военных обязательств или их выполнение. Совет не уточнил в сообщении полный список принимаемых документов или способ, которым национальные власти будут проверять каждую ситуацию.
Условие будет проверяться при подаче нового запроса на временную защиту. Лица, уже имеющие статус, не должны будут предоставлять задним числом документы о том, как они покинули Украину.
Государства-члены обосновывают изменение двумя целями. ЕС хочет продолжать защищать гражданских лиц, которые бегут от войны, и в то же время учитывать необходимость Украины поддерживать свою обороноспособность против российской агрессии.
Министр юстиции, внутренних дел и миграции Ирландии, Джим О'Каллахан, заявил, что продление обеспечивает стабильность для людей, которые нашли безопасность в ЕС. Он сказал, что система должна учитывать и законные потребности Украины в защите.
Новое условие может особенно затронуть людей, покидающих Украину после применения решения и попадающих под действие национальных военных правил. Правомочность будет зависеть от доказательства законного выезда или признанного освобождения.
В сообщении Совета не говорится, что текущие бенефициары будут отправлены обратно для выполнения своих военных обязательств, и оно не изменяет уже предоставленный статус. Ограничение формулируется исключительно для новых заявок.
Политическое соглашение государств-членов должно быть последовано формальным принятием решения Советом. Текст будет затем опубликован в Официальном журнале Европейского Союза и вступит в силу на следующий день после публикации.
Временная защита остается исключительным механизмом, а не постоянным разрешением на проживание. Продление до 2028 года не гарантирует автоматического сохранения статуса после этой даты.
ЕС уже начал готовить постепенный и согласованный выход из этой системы. Совет согласовал в сентябре 2025 года подход к моменту, когда ситуация в Украине позволит сократить временную защиту.
Лица, имеющие право, должны будут перейти к более стабильным формам проживания, основанным на трудоустройстве, образовании или семейных связях. Условия будут зависеть от применимого европейского и национального законодательства для каждой категории.
Подход также включает подготовку к возвращению и реинтеграции в Украину. Возвращение должно стать устойчивой опцией, когда условия безопасности и ситуация в стране это позволят.
Продление до марта 2028 года предоставляет еще один год для организации этих переходов. До тех пор лица, уже находящиеся под защитой, сохраняют свои права, а новые заявители будут подчиняться дополнительному условию относительно военных обязательств.
Последние новости
23:14
23:10
23:05
22:58
22:51
Смотреть больше новостей
НОВОСТИ ПО ТЕМ ЖЕ ТЕМАМ
