Европейский парламент требует, чтобы Украина и Европа совместно определили условия мира

Комиссия по иностранным делам Европейского парламента приняла отчет, который приветствует усилия Украины по реформам во время войны и утверждает, что украинцы должны установить условия мира с Россией вместе с Европой. Отчет, принятый в среду с 54 голосами «за», 17 «против» и 5 «воздержавшимися», оценивает недавние события в Украине и достижения, связанные с процессом присоединения к Европейскому Союзу.

Кратко

Комиссия по иностранным делам Европейского парламента приняла отчет о Украине и ее процессе присоединения к ЕС. Европарламентарии утверждают, что ничего о Украине не должно решаться без Украины, и ничего о Европе без Европы. Отчет приветствует реформы Украины в области верховенства закона, правосудия и борьбы с коррупцией, но требует их продолжения. Европарламентарии отвергают давление на организацию выборов в Украине во время продолжающейся войны России. Парламентарии требуют предсказуемой многолетней финансовой поддержки для Украины и настаивают на том, что Россия должна заплатить за причиненные разрушения.

Европарламентарии вновь подтверждают в отчете принцип, что никакое решение о завершении агрессивной войны России не должно приниматься без Украины. Они также добавляют европейское измерение: ничего о Европе не должно решаться без Европы, поскольку любое мирное соглашение будет иметь глубокие последствия для европейской безопасности.

В этом контексте отчет требует от Европейской комиссии и государств-членов рассмотреть возможность назначения высокопрофильного европейского переговорщика с четко определенным мандатом, который будет представлять Европейский Союз на дипломатических переговорах.

Формулировка важна, поскольку она переносит обсуждение мира из исключительно русско-украинского или русско-американского контекста в европейский контекст безопасности. Для Европейского парламента условия возможного мира касаются не только территории Украины, но и архитектуры безопасности континента.

Европарламентарии также осуждают позицию Соединенных Штатов, которые связывают американские гарантии безопасности для Украины с ее выводом из региона Донбасс. Они утверждают, что Украина должна получить надежные гарантии безопасности, включая от государств ЕС, вместе с партнерами и союзниками Киева, после формального завершения войны.

Отчет приветствует усилия Украины по укреплению демократических институтов и защите разделения властей в условиях войны. Европарламентарии считают, что эти усилия являются выдающимися, учитывая военное, экономическое и социальное давление, вызванное российской агрессией.

В то же время текст обращает внимание на недавнее ухудшение отношений между законодательной и исполнительной ветвями власти. Депутаты требуют мер для укрепления разделения властей и защиты многопартийного плюрализма.

Это замечание показывает, что политическая поддержка Украины не означает приостановки демократических требований. Европейский парламент признает исключительный контекст войны, но настаивает на том, что демократические институты должны оставаться функциональными и сбалансированными.

Отчет приветствует достижения Украины в реформе правосудия и борьбе с коррупцией, но требует продолжения реформ в этих критически важных областях. Европарламентарии подчеркивают, что сильное верховенство закона является необходимым для прозрачности и ответственности процессов восстановления и экономического восстановления.

Для Украины эта связь является жизненно важной. Восстановление потребует массовых инвестиций, внешней поддержки и доверия со стороны международных партнеров. Европейский парламент указывает, что это доверие зависит от целостности правосудия, функционирования антикоррупционных институтов и предсказуемого инвестиционного климата.

Европарламентарии требуют от Украины сделать больше для обеспечения целостности должностных лиц судебной власти, включая прозрачные назначения. Отчет также настаивает на сохранении антикоррупционных органов вне политического вмешательства.

Это требование напрямую касается одного из ключевых условий европейского пути Украины. Присоединение к Европейскому Союзу предполагает не только законодательное согласование, но и наличие институтов, способных независимо и надежно применять закон.

Отчет также требует продолжения мер поддержки свободы слова и независимости СМИ. В условиях войны информационное пространство уязвимо для пропаганды, политического давления и угроз безопасности, и поддержание медийного плюрализма становится частью демократической устойчивости.

Что касается выборов, европейские депутаты подчеркивают, что необходимо достаточно времени для выполнения стандартов и условий, необходимых для свободных и честных выборов после отмены военного положения.

Отчет отвергает давление американской администрации на Украину по организации выборов во время продолжающейся войны России. Для депутатов выборы должны быть надежными, безопасными и соответствовать демократическим стандартам, а не проводиться под давлением активного конфликта.

Еще одной ключевой линией отчета является ответственность России за причиненные разрушения. Европарламентарии вновь утверждают свою твердую убежденность в том, что Россия должна заплатить за массовые ущербы, причиненные в Украине.

Отчет подчеркивает необходимость предсказуемой многолетней финансовой поддержки Европейского Союза, чтобы Украина могла покрыть свои расходы на восстановление и оборону без ежегодной неопределенности.

Европарламентарии приветствуют недавно одобренный ЕС кредит поддержки для Украины, но сожалеют, что европейская исполнительная власть и Совет не согласовали использование денежных остатков, связанных с российскими суверенными активами. Они требуют продолжения технической и юридической работы по такому кредиту.

Эта часть отчета затрагивает одну из самых чувствительных европейских дискуссий: как можно превратить замораживание российских активов в финансовый инструмент для Украины, не подвергая юридически Европейский Союз риску и не создавая угроз для международной финансовой системы.

Для Европейского парламента политический принцип ясен: Россия должна нести расходы за разрушения. Сложность остается в юридическом и финансовом строительстве, через которое этот принцип может быть применен на практике.

Докладчик Михаэль Галер, депутат от Германии от ЕНП, сказал, что Украина демонстрирует, что может противостоять российской агрессии и одновременно продвигаться по пути присоединения к Европейскому Союзу.

"Украина доказывает, что, проявляя решимость и настойчивость, может одновременно противостоять агрессии, защищаться и начать путь к присоединению к ЕС", - сказал Галер.

Он добавил, что этот путь приведет к глубоким реформам для страны и общества и подготовит Украину к ее будущему в более сильном Европейском Союзе.

Принятый в Комиссии по иностранным делам отчет должен быть вынесен на голосование в Европейском парламенте в целом. Только после голосования в пленарном заседании текст станет официальной позицией Европейского парламента.

Для Украины отчет предлагает сильную политическую поддержку, но также и демократические условия. Депутаты поддерживают присоединение и безопасность Украины, но требуют продолжения реформ, независимых институтов, политического плюрализма, реальной борьбы с коррупцией и тщательной подготовки будущих выборов.

Для Европейского Союза отчет устанавливает жесткую политическую линию: мир не может бытьNegotiated over the heads of Ukraine or Europe, reconstruction must be supported predictably, and Russia's responsibility for destruction must be transformed into concrete financial mechanisms.