Парламент требует проверить финансирование и оценить связанные с «Братьями-мусульманами» структуры для включения в террористический список ЕС

Европейский парламент призвал Евросоюз выработать общую стратегию для выявления и противодействия тому, что в резолюции, принятой 8 октября 2026 года, определяется как «исламистский энтризм», с акцентом на финансирование, связи институтов с внешними организациями, трансграничное сотрудничество и возможные связи с сетью «Братьев-мусульман». Текст был принят 381 голосом «за», 167 — «против» и при 15 воздержавшихся.

Кратко Парламент требует разработать европейскую методологию для выявления признаков и структур, связанных с тем, что резолюция называет «исламистским энтризмом». Европейским институтам и властям предлагается более тщательно отслеживать получателей средств ЕС, внешнее финансирование и связи с организациями, в отношении которых существуют подозрения в контактах с организованными исламистскими сетями. Совет призван оценить, соответствуют ли определённые структуры или лица, связанные с «Братьями-мусульманами», юридическим критериям для включения в террористический список ЕС. Резолюция сама по себе не включает «Братьев-мусульман» или другие организации в террористический список и автоматически не влечёт замораживание активов или введение иных санкций. В том же тексте Парламент подчёркивает, что защита мусульманских граждан от дискриминации является демократической обязанностью, и призывает не смешивать мусульманскую веру с политическими или экстремистскими сетями.

Резолюция требует общей методологии для выявления таких показателей, как пересечение религии и политической деятельности, различия в риторике в зависимости от собеседника, непрозрачное финансирование, регулярные институциональные связи с одними и теми же структурами, контакты с уже выявленными сетями и появление организаций в иных формах. Парламент представляет эти элементы как критерии для оценки и институциональной бдительности, а не как автоматические доказательства преступления или принадлежности к террористической организации.

Один из наиболее важных элементов текста касается европейских средств. Парламент требует полной отслеживаемости финансирования ЕС, более глубоких проверок до выделения средств и применения предусмотренных Финансовым регламентом инструментов исключения, когда соблюдены юридические условия. Комиссии также предлагается подготовить общий обзор европейского финансирования, предоставленного лицам или структурам, подозреваемым в связях с «Братьями-мусульманами» или с тем, что резолюция описывает как политический ислам.

Текст также требует более строгих проверок перед установлением институтами ЕС партнёрств или предоставлением доступа организациям, в отношении которых имеются признаки участия в подобных стратегиях. В сообщении Парламента в этом контексте прямо упоминается Forum of European Muslim Youth and Student Organisations, FEMYSO. Однако упоминание организации в политической резолюции не является установлением факта уголовного правонарушения и не означает признания её террористической организацией.

Парламент призывает Совет изучить, соответствуют ли связанные с «Братьями-мусульманами» структуры или лица критериям для включения в террористический список ЕС. Согласно резолюции, оценка должна учитывать не только формальные структуры, но и связанные с ними образования, организации прикрытия, финансовые каналы, молодёжные сети, а также лиц, выполняющих руководящие или координационные функции.

Этот призыв не влечёт автоматического признания террористического статуса. Террористический список ведётся Советом в рамках отдельной юридической процедуры. Согласно действующим правилам ЕС, новое лицо, группа или структура могут быть добавлены только при наличии соответствующего решения компетентного органа государства-члена или третьей страны, связанного с расследованием, уголовным преследованием или осуждением за террористические акты. В отношении включённых в список лиц и структур могут применяться замораживание активов и запрет на предоставление им средств или экономических ресурсов.

Параллельно резолюция требует ужесточить контроль за внешним финансированием и транснациональными партнёрствами и прямо указывает на необходимость тщательного изучения финансовых связей с участниками из Катара или Türkiye. Парламент также призывает активнее использовать инструменты Шенгенской зоны и европейские базы данных, а также укрепить сотрудничество с Европолом и Евроюстом в пределах их полномочий.

Ещё один призыв касается лиц, которых государства считают проповедниками ненависти. Парламент приветствует существующие национальные инициативы и требует создать общеевропейский список, связанный с более строгими проверками при выдаче виз и предоставлении права на пребывание. Этот призыв представляет собой политическую позицию, выраженную в резолюции, и сам по себе не создаёт нового правового основания для отказа в визах или лишения права на пребывание.

Текст также затрагивает ношение полного покрывала. Парламентское большинство поддерживает национальные меры, запрещающие полностью закрывать лицо в общественных местах, включая никаб и бурку, ссылаясь на общественную безопасность, соблюдение закона и защиту прав других лиц. Однако резолюция не вводит напрямую применимый общеевропейский запрет. Законодательство и конкретные условия на данном этапе остаются сферой национального регулирования и применимого европейского права.

Одновременно Парламент проводит чёткое различие между противодействием организованным политическим сетям и отношением к мусульманским гражданам. В резолюции утверждается, что защита мусульман от дискриминации является демократической обязанностью, и предлагается поддерживать мусульманских представителей и организации гражданского общества, которые защищают демократические ценности и противостоят экстремистскому давлению.

Голосование 8 октября меняет политический этап рассмотрения вопроса по сравнению с обсуждением на пленарном заседании днём ранее. Теперь у Парламента есть принятая позиция, однако реализация основных требований зависит от последующих действий Комиссии, Совета и государств-членов. В случае возможного включения в террористический список решающими остаются процедура и юридические критерии Совета, а резолюция Парламента не может заменить эту процедуру.