Европейская комиссия оценивает снижение затрат на соблюдение Регламента ЕС по вырубке лесов на 75%
Всегда смотрите наши новости в Google
Пакет упрощения включает обновленные руководства, предложенные изменения для списка целевых продуктов, новые функциональные возможности информационной системы и инструменты для облегчения торговли.
Европейская комиссия опубликовала пересмотр упрощения Регламента ЕС о вырубке лесов, EUDR, и оценивает, что меры, введенные с 2024 года, могут снизить ежегодные затраты на соблюдение для целевых компаний примерно на 75%.
Кратко
Европейская комиссия опубликовала отчет об упрощении Регламента ЕС о вырубке лесов, вместе с обновленными руководствами, обновленным FAQ и проектом делегированного акта о списке продуктов.
Пакет должен снизить ежегодные затраты на соблюдение примерно на 75%, с 8,1 миллиарда евро до 2 миллиардов евро.
Комиссия предлагает включить такие продукты, как растворимый кофе, определенные производные пальмового масла, мыло, произведенное с использованием пальмового масла, и замороженные языки крупного рогатого скота.
Проект предлагает исключить из сферы применения кожи и шкур крупного рогатого скота, восстановленные шины, образцы, некоторые упаковки, товары секонд-хенд и отходы.
EUDR будет применяться с 30 декабря 2026 года для крупных и средних компаний и с 30 июня 2027 года для большинства микропредприятий и малых предприятий.
Европейская комиссия представила пакет упрощения для Регламента ЕС о вырубке лесов, прежде чем нормы начнут применяться в конце 2026 года. Пакет включает отчет в Европейский парламент и Совет, обновленное руководство, новый набор вопросов и ответов, проект делегированного акта о целевых продуктах и подготовку акта о приведении в исполнение для информационной системы EUDR.
По данным Комиссии, меры упрощения, введенные в 2024 и 2025 годах, вместе с поправками декабря 2025 года и новыми мерами, опубликованными сейчас, значительно снизят административную нагрузку для компаний, подпадающих под действие регламента. Оценка Комиссии указывает на снижение ежегодных затрат на соблюдение примерно на 75%, с 8,1 миллиарда евро в год до 2 миллиардов евро в год.
EUDR направлен на ограничение вклада Европейского Союза в вырубку и деградацию лесов, путем обязательств по должной осмотрительности для продуктов, связанных с семью товарами: крупным рогатым скотом, какао, кофе, пальмовым маслом, резиной, соей и древесиной. Операторы, которые вводят эти продукты на рынок ЕС или экспортируют их, должны продемонстрировать, что они не происходят с недавно вырубленных или деградированных земель и что они были произведены в соответствии с соответствующим законодательством страны производства.
Комиссия уточняет, что не предлагает новых изменений в основной текст регламента, ссылаясь на необходимость юридической стабильности и уже достигнутый прогресс в снижении затрат на соблюдение. Вместо этого учреждение предлагает корректировки через руководства, разъяснения, делегированный акт, акт о приведении в исполнение и улучшения информационной системы.
Важная часть пакета касается участников на нижнем уровне цепочки поставок. После пересмотра EUDR в декабре 2025 года обязательство подавать декларации о должной осмотрительности в основном ложится на первого оператора, который вводит соответствующий продукт на рынок ЕС или экспортирует его. Участники на нижнем уровне и трейдеры больше не обязаны подавать свои собственные декларации о должной осмотрительности, а их обязательства ограничены, в основном, сбором и хранением информации о своих прямых торговых партнерах и, где это применимо, о полученных номерах ссылок.
Комиссия также уточняет, что роль первого участника на нижнем уровне в сборе номеров ссылок или идентификаторов декларации является пассивной. Он не должен активно исследовать положение своего поставщика в цепочке поставок и может с доброй совестью предполагать, что поставщик не является upstream-оператором, если он не получает номера ссылок или идентификаторы.
Для микропредприятий и малых первичных предприятий, особенно фермеров и лесоводов в странах с низким риском, пакет подтверждает очень упрощенный режим. Эти операторы не обязаны подавать декларации о должной осмотрительности каждый раз, когда они вводят продукты на рынок или экспортируют их, а только одну упрощенную декларацию. В некоторых случаях они могут использовать почтовый адрес или кадастровую информацию вместо геолокации, если это четко идентифицирует участок или целевое хозяйство.
Комиссия сообщает, что обновленное руководство и FAQ также предоставляют разъяснения для онлайн-торговли, реимпортов, композитных продуктов, обязательств участников на нижнем уровне, размера предприятий и требований к законности. В случае продуктов, происходящих из стран с низким риском, операторы могут воспользоваться упрощенной должной осмотрительностью, но должны продолжать собирать основную информацию и реагировать, если появляются признаки риска или несоответствия.
Пакет также включает проект делегированного акта о списке продуктов, подпадающих под действие EUDR. Комиссия предлагает добавить некоторые продукты на нижнем уровне, чтобы избежать пробелов в цепочке поставок и перемещения риска вырубки. Среди предлагаемых для включения продуктов находятся растворимый кофе, определенные производные пальмового масла, используемые в олеохимической промышленности, мыло, произведенное с использованием пальмового масла, и замороженные языки крупного рогатого скота.
В то же время Комиссия предлагает исключить кожи и шкур крупного рогатого скота, а также восстановленные шины. Для восстановленных шин обязательства должны ограничиваться новым резиновым слоем, нанесенным на старую оболочку, поскольку восстановление продлевает срок службы шин и представляется как практика круговой экономики.
Проект делегированного акта также вводит горизонтальные разъяснения, чтобы избежать включения продуктов без значительного риска вырубки или ситуаций, которые считаются несоразмерными. Таким образом, должны быть исключены образцы с незначительной ценностью и количеством, продукты, используемые для обследования, анализа или тестирования, определенные упаковочные материалы, маркетинговые или информационные материалы, которые сопровождают другие продукты, товары секонд-хенд, использованные продукты, отходы и корреспонденция.
Комиссия также предлагает разъяснения относительно продуктов, которые имеют один и тот же таможенный код, но не производятся из товаров, относящихся к EUDR. Например, продукты из бамбука, ротанга или других древесных материалов, которые не попадают под определение древесины, подпадающей под действие EUDR, не должны подпадать под действие регламента. Аналогично, синтетический каучук не попадает под действие EUDR, а в случае смешанных продуктов обязательства применяются только к соответствующей компоненте из натурального каучука.
Информационная система EUDR будет обновлена, чтобы отразить изменения в пересмотренном регламенте и ответить на запросы компаний и властей. Комиссия объявляет о формах для упрощенных деклараций микропредприятий и малых первичных предприятий, обновлении автоматических интерфейсов приложений, плане действий на случай непредвиденных обстоятельств и добровольной функции группировки номеров ссылок.
Информационная система должна быть повторно открыта поэтапно в июне 2026 года, как для тестовой среды, так и для производственной. Комиссия сообщает, что последующие обновления будут введены летом и до даты применения регламента.
Комиссия также готовит два инструмента для облегчения торговли. Первый будет реестром соответствующего законодательства в странах производства, а второй - реестром схем сертификации и проверки третьими сторонами, применимыми к товарам, подпадающим под действие EUDR. Цель состоит в том, чтобы помочь операторам и компетентным властям оценить законность продуктов и избежать дублирования усилий между государствами-членами.
Отчет Комиссии утверждает, что EUDR уже вызывает структурные изменения в глобальных цепочках поставок. Учреждение отмечает более крупные инвестиции в отслеживаемость, повышенную прозрачность и более широкое использование цифровых решений, включая системы отслеживаемости для кофе, какао, сои, пальмового масла, резины и древесины в странах-производителях в Африке, Азии и Латинской Америке.
Комиссия оценивает, что после исключения главы о печатных материалах и после предложенных изменений делегированным актом EUDR может генерировать экономические выгоды примерно в 7 миллиардов евро в год, путем монетизации 208 000 гектаров предотвращенной вырубки и 49 миллионов тонн избежанных выбросов парниковых газов.
Регламент будет применяться с 30 декабря 2026 года для крупных и средних компаний, а также для микропредприятий и малых предприятий в лесном секторе, уже охваченных Регламентом ЕС о древесине. Для остальных микропредприятий и малых предприятий дата применения будет 30 июня 2027 года.
Регламент ЕС о вырубке лесов был принят в 2023 году для снижения вклада Европейского Союза в глобальную вырубку, деградацию лесов, выбросы парниковых газов и потерю биоразнообразия. Регламент устанавливает, что определенные товары и продукты не могут быть введены на рынок ЕС или экспортированы, если они не свободны от вырубки, не соответствуют соответствующему законодательству страны производства или не покрыты декларацией о должной осмотрительности.
После критики и запросов на разъяснение со стороны компаний, государств-членов, стран-партнеров и экологических организаций EUDR был пересмотрен дважды, в 2024 и 2025 годах. Пересмотр декабря 2025 года предоставил еще один год для подготовки и ввел изменения, направленные на снижение объема деклараций и административной нагрузки.
Комиссия сообщает, что в настоящее время не считает необходимым новое изменение основного регламента. Вместо этого учреждение хочет облегчить применение через юридические разъяснения, операционные упрощения, корректировки целевых продуктов, улучшения информационной системы и инструменты поддержки для законности и сертификации.
Последние новости
22:59
22:44
22:31
22:16
21:53
Смотреть больше новостей
