Комиссия готовит дорожные карты для наиболее продвинутых кандидатов, при этом вступление по-прежнему будет зависеть от реформ и соблюдения ценностей ЕС

Европейская комиссия вскоре предложит дорожные карты для наиболее продвинутых в процессе вступления стран-кандидатов, объявила председатель Урсула фон дер Ляйен в выступлении о состоянии Союза в Страсбурге. Она подтвердила европейскую перспективу Украины, Республики Молдова и Западных Балкан, не назвав получателей этой меры. Вступление по-прежнему будет основываться на заслугах каждой страны, а объявление не устанавливает даты вступления в ЕС.

Кратко

Комиссия вскоре предложит дорожные карты для наиболее продвинутых кандидатов. В выступлении не названы страны, которые получат эти документы, и не уточняются новые этапы или обязательства.

У Черногории временно закрыты 18 из 33 глав, а Албания временно закрыла первые три. Эти результаты описывают прогресс переговоров, но не подтверждают получателей новой инициативы.

Республика Молдова и Украина летом 2026 года открыли переговоры по двум группам глав. Открытие позволяет вести переговоры об обязательствах; выполнение условий для закрытия проверяется отдельно.

Фон дер Ляйен сохраняет соблюдение ценностей ЕС как непреложное условие. Обещанные дорожные карты не устанавливают даты вступления и не являются решениями о приёме в Союз.

«Соблюдение наших ценностей не подлежит обсуждению», — заявила фон дер Ляйен. В то же время она отвергла прославление военных преступников как несовместимое с принадлежностью к Союзу. Условие соблюдения ценностей уже имеет конкретное содержание в критериях вступления, которые требуют стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство права, права человека и защиту меньшинств.критериях вступления, которые требуют стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство права, права человека и защиту меньшинств.

В существующем процессе Комиссия проверяет готовность кандидатов применять европейское законодательство и рекомендует условия, которые необходимо выполнить. Государства-члены ведут переговоры с каждой страной на основе общей позиции ЕС. Глава может быть закрыта только тогда, когда все правительства удовлетворены достигнутым прогрессом.

Уже существуют и национальные документы с таким названием. В своей оценке за ноябрь 2025 года Комиссия отмечала, что Украина и Республика Молдова приняли дорожные карты по верховенству права, государственному управлению и функционированию демократических институтов, которые она оценила положительно. В объявлении в SOTEU не уточняется, как новые документы будут соотноситься с ними и какие дополнительные обязательства, этапы или сроки они введут.

Состояние переговоров существенно различается у кандидатов. У Черногории открыты все 33 главы, а 18 из них временно закрыты. В апреле 2026 года также была создана рабочая группа Совета, которой поручено подготовить договор о её вступлении.

Албания временно закрыла первые три главы в июле после того, как в мае выполнила промежуточные критерии для группы глав, касающихся основополагающих элементов. Эти критерии охватывают, в частности, верховенство права и демократические институты. Их выполнение позволило перейти к закрытию некоторых глав, показывая, как прогресс в фундаментальных реформах обусловливает продвижение переговоров в других областях. Договорённости по главам остаются временными до достижения соглашения по всему процессу.

Для Украины и Республики Молдова конференции в июне 2026 года открыли переговоры по основополагающим элементам, а конференции в июле открыли группу, касающуюся внешних связей. Она включает внешние связи, а также внешнюю политику, политику безопасности и обороны. ЕС также установил условия для временного закрытия двух глав.

Решение о приёме зависит от большего числа участников, чем только Комиссия. Договор о вступлении нуждается в одобрении Европейского парламента и единогласном согласии Совета, после чего он должен быть подписан и ратифицирован всеми государствами-членами и страной-кандидатом. Дата вступления устанавливается в договоре.

Список инициатив, представленных Комиссией после SOTEU, повторяет обещание дорожных карт, не уточняя механизм. Предстоит определить целевые страны, реформы и этапы, которые они будут охватывать, а также возможные сроки. Выступление лишь указывает, что предложения будут представлены в ближайшее время.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-pregateste-foi-de-parcurs-pentru-candidatii-cei-mai-avansati-cu-aderarea-conditionata-in-continuare-de-reforme-si-de-valorile-ue