Европейская комиссия готовит рекомендации по использованию искусственного интеллекта на выборах

Европейская комиссия работает над рекомендациями по ответственному использованию искусственного интеллекта на выборах в рамках Европейского щита демократии. Даниэль Флейшер-Амбрус, представитель DG JUST, сказал на семинаре STOA в Европейском парламенте, что европейская исполнительная власть анализирует как риски ИИ для целостности информации, включая дипфейки и манипуляции, так и возможные положительные применения, от поддержки управления избирательными процессами до информирования избирателей.

Европейская комиссия готовит рекомендации по ответственному использованию искусственного интеллекта на выборах как часть Европейского щита демократии, пакета, с помощью которого европейская исполнительная власть хочет укрепить демократию перед лицом манипуляций с информацией, цифровых рисков и давления на избирательные процессы. Даниэль Флейшер-Амбрус сказал на семинаре STOA в Европейском парламенте, что ИИ может создавать угрозы для целостности информации, но также может иметь и положительные применения в управлении и объяснении выборов.

Рекомендации, подготовленные Комиссией, должны быть разработаны через европейскую сеть сотрудничества в области выборов, которая объединяет власти государств-членов, участвующих в организации выборов. Флейшер-Амбрус сказал, что новшество, привнесенное Европейским щитом демократии, заключается в создании специализированных рабочих групп, включая одну по ответственному использованию ИИ на выборах. Кратко Европейская комиссия работает над рекомендациями по ответственному использованию искусственного интеллекта на выборах. Инициатива является частью Европейского щита демократии, коммуникации Комиссии и Верховного представителя по укреплению демократии. Европейская сеть сотрудничества в области выборов, существующая с 2019 года, будет использоваться для обсуждений с национальными властями. Комиссия анализирует как риски ИИ для целостности информации, так и возможные положительные применения в избирательных процессах. Среди рисков, упомянутых в обсуждении, находятся дипфейки, манипуляция информацией и использование ИИ против кандидатов или избранных представителей.

Европейский щит демократии имеет три основные направления, согласно объяснениям, данным в Европейском парламенте Флейшер-Амбрусом. Первое касается защиты целостности информационного пространства, второе касается демократических институтов, свободных и честных выборов и независимой прессы, а третье направлено на демократическую устойчивость общества, включая участие граждан.

В области выборов Комиссия использует европейскую сеть сотрудничества в области выборов, созданную в 2019 году, для диалога с национальными властями. Флейшер-Амбрус объяснил, что на уровне государств-членов власти, участвующие в организации выборов, формируют национальные сети, и часть представителей привлекается на европейском уровне для сотрудничества и обмена практиками.

Рекомендации по ИИ на выборах будут инструментом мягкого права, а не новым европейским законом. Флейшер-Амбрус сказал, что в некоторых областях Европейский Союз располагает жесткими законодательными инструментами, а в других может использовать более гибкие инструменты, дополняя существующую рамочную структуру, включая Закон о ИИ.

Комиссия запустила, согласно своему вмешательству, опрос с апреля по май и организовала фокус-группы для подготовки работы по этой рекомендации. Флейшер-Амбрус сказал, что обсуждение должно вестись не только с государствами-членами, но и с более широким кругом участников, вовлеченных в избирательные процессы и цифровые технологии.

Ставка заключается не только в ограничении рисков. Флейшер-Амбрус сказал, что ИИ часто обсуждается как угроза для целостности информации, но в избирательной сфере могут быть и положительные применения, включая укрепление процессов подсчета голосов или информирование избирателей.

Эта часть чувствительна, поскольку информирование избирателей с помощью ИИ может создавать и новые риски. Флейшер-Амбрус явно упомянул сценарий, в котором боты, основанные на ИИ, могут предоставлять избирательную информацию, область, в которой Комиссия работает вместе с коллегами из Офиса ИИ.

Европейский щит демократии также включает рабочую группу по безопасности политических кандидатов и избранных представителей. Флейшер-Амбрус сказал, что ИИ и дипфейки все больше становятся частью этой проблемы, в условиях, когда цифровые инструменты могут использоваться для запугивания, манипуляции или компрометации политических акторов.

Дебаты STOA поместили это обсуждение в более широкий контекст цифровой демократии. Брандо Бенифей, депутат Европейского парламента STOA и ведущий семинара, сказал, что Европейский Союз должен обсуждать не только демократизацию цифровых технологий, но и "цифровизацию демократии", то есть то, как ИИ и цифровые инструменты могут помочь институтам лучше слушать граждан, объяснять публичные процессы и создавать каналы участия, не заменяя представительную демократию.

Кристиан Элер, председатель STOA, обратил внимание на то, что проблема не является гипотетической. Он сказал, что некоторые онлайн-консультации Комиссии уже были затоплены ботами, и институты не всегда могут установить, приходят ли вмешательства от реальных европейских граждан или от иностранных ботов, движимых коммерческими или политическими интересами.

Герасимос Милонас, представитель Офиса ИИ ЕС, объяснил на второй панели, что Закон о ИИ не упоминает напрямую гражданское участие, но формирует цифровое публичное пространство через запреты, классификации рисков и статью о грамотности в области ИИ. Он подчеркнул, что грамотность в области ИИ уже применима и что Европейский Союз выбрал включить ее в закон, а не только в стратегию или в линию финансирования.

Для выборов комбинация между Европейским щитом демократии и Законом о ИИ создает рамки, в которых Комиссия пытается одновременно ответить на две реальности. ИИ может усиливать манипуляции, дипфейки и атаки на общественное доверие, но также может использоваться для более эффективных административных процессов и лучшего доступа к избирательной информации, если существуют гарантии, прозрачность и человеческий контроль.

https://2eu.brussels/ro/stiri/comisia-europeana-pregateste-recomandari-privind-folosirea-inteligentei-artificiale-in-alegeri