Европейская комиссия хочет запретить въезд в ЕС для российских боевиков, но мера зависит от единогласия государств-членов.

Предложение о запрете въезда в Европейский Союз для российских боевиков является частью пакета из 21 санкции, подтверждает Европейская комиссия. Мера обсуждается в Совете и должна быть одобрена единогласно государствами-членами, в то время как европейский исполнитель говорит, что сейчас не готовит отдельное изменение визовых правил, чтобы превратить запрет в постоянную меру.

Европейская комиссия хочет, чтобы лица, которые сражались на стороне России против Украины, больше не могли въезжать в Европейский Союз, но предложение остается зависимым от согласия всех государств-членов. Мера включена в пакет из 21 санкции и обсуждается в Совете, где санкции ЕС должны быть приняты единогласно.

Кратко Европейская комиссия подтверждает, что пакет из 21 санкции включает предложение о запрете въезда в ЕС для российских боевиков. Мера еще не принята и должна быть одобрена единогласно государствами-членами в Совете. Комиссия не публикует подробности содержания пакета до его принятия, но говорит, что организует технический брифинг после того, как будет принято решение. Запрет через санкции будет отличаться от изменения визовых правил, которое создало бы более структурное и постоянное решение. Европейский исполнитель говорит, что сейчас сосредоточен на принятии предложения из пакета санкций, а не на отдельной реформе визового режима.

Предложение касается чувствительной категории лиц: российских боевиков или бывших российских боевиков, участвовавших в войне против Украины. Политическая идея заключается в том, чтобы лица, которые сражались против Украины и, следовательно, против европейской безопасности, не могли получить доступ в пространство Европейского Союза.

Комиссия подтверждает, что этот запрет находится в пакете из 21 санкции, но не предоставляет дополнительных деталей до формального принятия. Пакет обсуждается между государствами-членами, и каждый элемент может быть обсужден, изменен или заблокирован до достижения единогласия.

Правило единогласия является решающим. В отличие от других областей европейской политики, санкции против России должны быть одобрены всеми государствами-членами. Если одно государство выступает против или требует изменений, пакет не может быть принят в предложенной форме.

Комиссия говорит, что она выдвигает предложения после предварительных консультаций с государствами-членами и с уверенностью, что они могут получить политическую поддержку. В то же время европейский исполнитель избегает предсказания результата переговоров в Совете.

Учреждение обещает технический брифинг после принятия пакета, чтобы объяснить, что он содержит и как будут работать меры. Этот этап важен, поскольку запреты на въезд должны применяться национальными властями, включая на границе и в визовых системах.

Обсуждение также имеет более широкий аспект: следует ли запрету оставаться временной санкцией или быть введенным в постоянные визовые правила ЕС. Некоторые государства, особенно те, которые находятся ближе к России, хотят более устойчивого решения для лиц, которые продемонстрировали враждебность к Украине и Европе, участвуя в войне.

Тем не менее, Комиссия разделяет эти два плана. Запрет, включенный в пакет санкций, является частью ограничительного режима против России и должен быть продлен в соответствии с применимыми правилами санкций. Изменение законодательства о визах было бы другим инструментом, с более структурным эффектом на условия въезда в ЕС.

На данный момент европейский исполнитель не объявляет о предложении изменения визовых правил. Линия Комиссии заключается в том, что немедленным приоритетом является принятие меры из пакета санкций, а не открытие отдельной реформы визового режима.

Мера будет иметь прямое влияние на то, как ЕС обращается с лицами, участвующими военных действиях на стороне России. Она расширит европейское давление за пределы классических экономических, финансовых или индивидуальных санкций и введет барьер доступа для российских боевиков.

Для государств-членов применение такого запрета потребует четких критериев: кто попадает в категорию российского боевика, какие доказательства используются, как проверяется личность лиц и как координируются решения между национальными властями. Эти детали еще не были публично представлены Комиссией.

Пакет из 21 санкции остается таким образом на переговорах. Мера в отношении российских боевиков политически подтверждена, но ее конкретный эффект зависит от согласия государств-членов и окончательной формы текста, принятого в Совете.

Обмен мнениями состоялся на брифинге Европейской комиссии по пакету из 21 санкции и предложению о запрете въезда в ЕС для российских боевиков.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-vrea-sa-interzica-intrarea-in-ue-pentru-combatantii-rusi-dar-masura-depinde-de-unanimitatea-statelor-membre