Анализ EPC: Rassemblement National всё реже голосует так же, как ЕНП, в Европейском парламенте, хотя сближается с ECR

Анализ EPC–Eulytix указывает на снижение совпадения голосов RN с ЕНП по сравнению с предыдущим созывом и на сближение с ECR. Авторы различают изменение имиджа партии во Франции и её поведение в Европейском парламенте; проценты описывают изученные поимённые голосования, а не политический альянс.

Rassemblement National (RN), французская ультраправая партия, связанная с Марин Ле Пен, реже голосует в одном направлении с группой Европейской народной партии (ЕНП), чем в предыдущем созыве, хотя сблизилась с Европейскими консерваторами и реформистами (ECR). Анализ, опубликованный 22 октября European Policy Centre (EPC) и Eulytix, показывает, что изменение имиджа партии во Франции не сопровождается сопоставимым сближением с европейским политическим центром.
Кратко
В тексте EPC–Eulytix сообщается о снижении совпадения голосов RN с ЕНП с 41% в 2019–2024 годах до чуть менее 34% после выборов 2024 года. Анализ касается поимённых голосований по поправкам и окончательным текстам.

Совпадение с ECR выросло с 56% до 69%, однако авторы сообщают о таком же текущем уровне и для ESN — группы, в которую входит AfD. Сближение с консерваторами не означает выхода из радикального правого спектра.

Дистанция от ЕНП существенно различается в зависимости от досье: таблица показывает 4% по многосторонней торговле и 9% по климату, но 97% по макрофинансовой помощи третьим странам.

RN голосует в одном направлении с большинством парламента в 35,1% проанализированных случаев. Для Fratelli d’Italia до прихода партии к власти этот показатель составлял 49,8%; сравнение относится к разным периодам.

На первом графике представлены медианные значения национальных делегаций, а не тот же показатель, что и групповые проценты в тексте. Результаты приписываются авторам и касаются выбранных поимённых голосований; они не доказывают существования альянса или направления развития будущего правительства.
Эрик Морис, аналитик EPC, и Аттила Ковач, генеральный директор Eulytix, изучили поимённые голосования по поправкам и окончательным текстам в Европейском парламенте за период 2019–2026 годов. Они сравнивают делегацию RN с политическими группами и национальными партиями, отслеживая как изменения между созывами, так и различия между сферами.

В тексте анализа авторы сообщают о снижении совпадения голосов RN с ЕНП с 41% в созыве 2019–2024 годов до чуть менее 34% в периоде после выборов 2024 года, охваченном анализом. В противоположном направлении совпадение с ECR выросло с 56% до 69%, то есть на 13 процентных пунктов. Квартальные тенденции на графике за 2019–2026 годы имеют те же направления, хотя значения меняются от квартала к кварталу.

Однако, по мнению авторов, сближение с ECR не отделяет RN от других формирований радикальной правой. В тексте также указывается 69% совпадения с «Европой суверенных наций» (ESN), группой, в которую входит AfD. Когда ECR и ESN голосуют одинаково, RN присоединяется к ним в 82% случаев. Когда две группы занимают разные позиции, французская делегация голосует как ESN в 44% случаев и как ECR — в 40%; в остальных 16% случаев она не следует ни одной из этих позиций.

Различия заметны по отдельным досье. RN ближе к ESN по вопросам расширения, конфликтов в третьих странах, безопасности и обороны, тогда как ECR является более близким ориентиром по гендерному равенству, защите частной жизни и данных, а также конкуренции. В таблице по направлениям совпадение RN с ЕНП составляет 4% по многосторонним торговым соглашениям, 7% по ценностям ЕС, 9% по климату, 13% по конфликтам в третьих странах, 18% по расширению и 19% по энергетике.

Дистанция неодинакова. В той же таблице указано 97%-ное совпадение между RN и ЕНП по макрофинансовой помощи третьим странам; для этой категории представлены 32 голосования. По сельскохозяйственной политике доля составляет 64%, а по жилью — 65%. Проценты измеряют позиции в голосованиях, включённых в каждую категорию; они не показывают, что у партий идентичные программы, и не являются общим показателем поддержки ЕС.

RN входит в группу «Патриоты за Европу» (PfE), созданную в 2024 году. Авторы сообщают о 81%-ном совпадении с другими делегациями PfE, а также о 78% с Chega и Vlaams Belang, 76% с Konfederacja, 75% с Lega и 74% с Vox. Значения для ANO и Fidesz ниже — 69% и 66% соответственно. Морис и Ковач объясняют различия также ответственностью правительств, которая может поощрять принятие европейских компромиссов.

Согласно сравнению авторов, сближение с ECR также не обусловлено RN. Пять других отслеживаемых делегаций, входивших и в бывшую группу «Идентичность и демократия», и в PfE, в среднем увеличили совпадение с ECR на 18 процентных пунктов. RN занимает пятое место среди шести сравниваемых делегаций. Внутри ECR текст указывает на большее сближение с PiS — 69%, чем с Fratelli d’Italia — 66% — или с Новым фламандским альянсом — 51%.

Сравнение с партией Джорджи Мелони важно для политического вопроса, рассматриваемого в анализе: последует ли RN аналогичной адаптации после прихода к власти? В 2019–2022 годах, до того как возглавить итальянское правительство, Fratelli d’Italia голосовала так же, как ЕНП, в 58% проанализированных случаев. Совпадение с большинством парламента составляло 49,8% против 35,1% для RN в текущем периоде. Этот последний показатель означает голосование в одном направлении с большинством, а не поддержку постоянной коалиции.

Между опубликованными показателями существует важное различие. На первом графике показано распределение национальных делегаций каждой группы, а отмеченные значения являются медианами: 77% для делегаций PfE без RN, 69% для ESN, 67% для ECR и 35% для ЕНП. Эти значения не являются тем же показателем, что и проценты, приведённые для групп в тексте. Публикация не предоставляет полный набор голосований и все детали агрегации, необходимые для воспроизведения расчётов.

Поимённые голосования позволяют ознакомиться с позицией каждого депутата Европарламента, согласно разъяснениям Европейского парламента, но не охватывают все формы голосования и переговоры, предшествующие пленарному заседанию. Группы объединяют членов по политической близости, не имея возможности обязать их голосовать определённым образом. Поэтому поведение делегации RN не следует путать с одинаковой дисциплиной всех её членов или с формальным альянсом с другой группой.

Морис и Ковач заключают, что опыт Fratelli d’Italia не позволяет предполагать автоматическое сближение RN с европейским политическим центром. Они считают, что возможное президентство Ле Пен может осложнить достижение компромиссов в ЕС, даже если партии будет трудно заручиться поддержкой собственных приоритетов. Это интерпретация авторов наблюдаемых голосований, а не надёжный прогноз французских выборов 2027 года или решений будущего правительства.