АНАЛИЗ Проект, который запрещает эвтаназию здоровых собак, вступает в обсуждение в юридической комиссии Сената / Основные изменения закона о управлении бездомными собаками

После ужасов, обнаруженных в приютах для собак в Вранче и Гюргево, сегодня в комиссиях Сената начинается обсуждение изменения OUG 155 /2001, касающегося управления бездомными собаками, которое смещает акцент с убийства собак на профилактику, стерилизацию и ответственность властей и владельцев, пытаясь избежать размножения и продолжения бизнеса с эвтаназией и в других частных приютах, финансируемых из государственных средств.

Эвтаназия: от исключения к "системному решению"

После случая "Ионут", когда в 2013 году 4-летний мальчик погиб от укусов собак на частной территории, Румыния приняла закон, позволяющий эвтаназию собак в течение 14 дней, даже здоровых, если они не были усыновлены или не были востребованы.

В действующем законодательстве бездомные или неусыновленные собаки в течение 14 дней могут быть эвтаназированы по решению мэра, срок которого связан с "вместимостью приюта и бюджетными возможностями". Таким образом, согласно законодательству, если есть возможность размещения и бюджетные средства, эти собаки могут быть оставлены в приюте. Однако на практике этот механизм способствовал заключению многомиллионных контрактов для приютов, которые убили десятки тысяч здоровых собак, таких как Vetmedan в Сурайе или Aspa Ivets в Гюргево.

Новый проект, представленный в 2025 году, прямо запрещает использование эвтаназии как метода управления популяцией собак и строго ограничивает ее только для неизлечимо больных собак, находящихся в крайней степени страдания, диагностированных при входе в приют, и эвтаназии только на основании письменного медицинского отчета. Список неизлечимых заболеваний будет установлен и обновлен Коллегией ветеринаров, что исключит из зоны произвола формулировки типа "болезнь", исправленные корректором в документах на эвтаназию, как это произошло в Сурайе.

Исчезает механизм "массовой" эвтаназии после 14 дней

Статья 7 OUG 155, которая позволяет эвтаназию бездомных собак после истечения 14 дней, фактически отменяется в своей летальной части. Отменяются пункты 2, 3 и 4 – те, которые давали мэру право устанавливать срок эвтаназии по "вместимости приюта и бюджету".
Остается только переписанная статья 7 на основе логики защиты:

в первые 7 дней собаки могут быть востребованы владельцем; с 8-го дня их могут усыновить или забрать физические или юридические лица из страны и за границей; усыновление бесплатное, и собаки больше не могут быть эвтаназированы только потому, что они превысили срок пребывания в приюте.

Таким образом, срок в 14 дней перестает быть границей между жизнью и смертью и становится лишь административным этапом для востребования и усыновления, а не порогом для массового убийства, как это происходило в задокументированных частных приютах.

Стерилизация становится центральным инструментом закона

Вместо эвтаназии как инструмента численного контроля проект ставит на передний план стерилизацию, финансируемую и контролируемую на местном и областном уровне. Все местные советы, областные советы и CGMB будут обязаны ежегодно выделять не менее 0,1% бюджета на стерилизацию, идентификацию и регистрацию, включая бездомных собак.
Текст переписывает статью 13²: стерилизация становится обязательной для собак с и без хозяев, за исключением тех, кто имеет специальный режим (породистые собаки, служебные животные, состояние здоровья которых не позволяет вмешательство). Кроме того, клинически здоровые собаки, принятые сообществом и неопасные, должны быть стерилизованы, чипированы, татуированы и затем возвращены на территорию, а не эвтаназированы.

Приюты: из "фабрик эвтаназии" в контролируемую и прозрачную сеть

Проект также меняет институциональную архитектуру, которая позволила появление "убийств собак" на государственные деньги.

Создаются структуры защиты животных на уровне областного совета и в муниципалитетах, обязанные разработать план управления на минимум 5 лет и взять на себя координацию неэффективных местных приютов.

Управляющие услуги должны осуществляться в первую очередь в режиме прямого управления, а делегирование НПО становится строго условным исключением: минимум 5 лет непрерывной деятельности, нулевая история эвтаназии здоровых собак и отсутствие лиц, ранее участвовавших в жестокости по отношению к животным.

Для приютов проект накладывает:

полное медицинское лечение (дегельминтизация, вакцинация, стерилизация) для всех собак, находящихся в приюте, а не только для тех, кто "желателен" для усыновления; обязательность видеокамер при отлове, транспортировке и передаче в приют; обязательные журналы не только на бумаге, но и в цифровом формате, опубликованные на сайтах учреждений, с количеством пойманных, усыновленных, эвтаназированных собак, использованными веществами и лицом, проводившим процедуру.

Этот тип прозрачности затруднил бы сокрытие явных несоответствий между количеством купленного T61 и числом эвтаназированных собак, как это было видно в Vetmedan, где средняя доза едва убила бы чихуахуа, а не собак весом 20 килограммов.

От "эвтаназии как бизнеса" к общественной ответственности

Расследования в Сурайе, Гюргево, Прахове или Сучаве показали, как законодательная база, разработанная после трагедии 2013 года, была извращена в экономическую модель, в которой каждая мертвая собака означала свободное место и дополнительный контракт. Проект изменения OUG 155 пытается изменить логику: государственные деньги на профилактику, а не на летальные инъекции, здоровые собаки возвращаются на территорию и контролируются, а не сжигаются массово, и приюты находятся под областным контролем с планами, показателями и периодическими проверками.
В то время как действующий закон "терпит" эвтаназию здоровых собак после административного срока, новый текст переопределяет ее как последний медицинский жест, в рамках которого местные власти больше не могут спокойно оплачивать, безмятежно, убойники собак под ярлыком "управление бездомными".

Синтез выполнен с помощью потока мониторинга данных, обеспеченного платформой мониторинга медиа NewsVibe Romania. Представленный анализ был улучшен с помощью инструментов машинного обучения и искусственного интеллекта.

Читай также:

АНАЛИЗ "Лагерь ужасов" для бездомных собак в Вранче: Как была возможна почти беспрепятственная работа, несмотря на то, что Румыния имеет четкое законодательство для защиты животных