Выборы в Венгрии: Виктор Орбан или Петер Мадьяр? Решающий тест для отношений с ЕС

Виктор Орбан и его партия Фидес готовятся к вступлению в кампанию на парламентских выборах 12 апреля 2026 года перед самым серьезным соперником за последние 16 лет, центристской правой партией Тисза, возглавляемой Петером Мадьяром, бывшим членом Фидес, ставшим главным оппонентом правящей формации. Недавние опросы ставят Мадьяра на первое место по намерениям голосования, но архитектура политической системы, созданной Орбаном, делает смену правительства далеко не гарантированной. Результат выборов повлияет на отношения Будапешта с Брюсселем, позицию ЕС по отношению к России и Украине, а также на то, как Союз управляет своими собственными демократическими ценностями.

Опросы, оказывающие давление на Орбана

Последний опрос, проведенный Институтом Публикус с 21 по 24 января и опубликованный газетой Непсзава, показывает, что Тисза получает 48% голосов среди определившихся избирателей, в то время как Фидес находится на уровне 40%, что является восьми процентным преимуществом для партии Мадьяра, не изменившимся с декабря. Тисза представлена как главная оппозиционная формация, после того как в 2024 году она обошла либеральные и социалистические партии, которые до сих пор доминировали в анти-Фидес таборе.

В то же время, однако, институты, близкие к правительству, рисуют другую реальность: опрос Института Незопонт, проведенный с 26 по 27 января, не измерял намерения голосования по партиям, но показывает уровень личной одобряемости в 46% для Виктора Орбана по сравнению с 35% для Петера Мадьяра.

Незопонт также показывает, где находится база власти премьер-министра: поддержка Орбана особенно высока среди избирателей в возрасте и в сельской местности, именно в тех сегментах, где дисциплина на выборах традиционно выше. В контексте, опрос Публикус указывает на высокий уровень общего недовольства: 63% венгров считают, что страна движется в неправильном направлении, этот процент поднимается до 71% среди пенсионеров, что является сигналом о том, что преимущество Орбана в этом сегменте скорее поддерживается сетями и льготами, чем удовлетворением от развития страны.

Для контекста следует упомянуть, что Венгрия в последние годы была отмечена экономической стагнацией и самой серьезной инфляцией в Европейском Союзе (пик был достигнут в 2023 году), ситуацию, которую правительство Будапешта пыталось компенсировать мерами с немедленным воздействием, такими как помощь пенсионерам и налоговые льготы для семей.

С тех пор как и как Орбан доминирует на политической сцене

Виктор Орбан и Фидес правят непрерывно с 2010 года, в течение которого они глубоко изменили институциональную архитектуру и правила политической игры в Венгрии. В первые годы после возвращения к власти комфортные большинство позволили принять конституционные и избирательные реформы, которые укрепили позицию правящей партии.

Ключевым элементом является реформа избирательной системы 2011 года: количество депутатов было сокращено с 386 до 199, а доля одномандатных округов значительно увеличилась, достигнув 106 мандатов, полученных в мажоритарной системе, остальные распределены пропорционально по партийным спискам. Будучи самой крупной партией, Фидес таким образом смогла выиграть большинство одномандатных округов, превратив относительное преимущество в народном голосовании в чрезмерное большинство мандатов, в том числе с помощью переработки округов в благоприятном для правительства ключе. На этом фоне анализ консалтинговой компании Евразия однозначен: для получения большинства в парламенте Тисза должна обойти Фидес как минимум на четыре-пять процентных пунктов, что означает, что простого преимущества в опросах недостаточно для смены власти. Этот "бонус представительства" удваивается прочным контролем Фидес над медиа-средой, особенно общественным телевидением и большей частью местной прессы в сельской местности, где сообщения правительства доходят гораздо легче, чем сообщения оппозиции.

Преимущества Виктора Орбана и Фидес

Несмотря на то, что, впервые за многие годы, его партия находится позади оппозиции в большинстве независимых опросов, Виктор Орбан остается грозным игроком с множеством преимуществ в этой кампании.

Первое — это политическая и медийная инфраструктура. Фидес имеет очень хорошо организованную партийную машину с укрепленными сетями в сельской местности и малых городах, где проходят многие из одномандатных округов. Эта сеть дополнена дружественной медийной экосистемой, от общественного телевидения до местных газет, которые действуют как мегафон правительственных сообщений, уменьшая пространство для выражения оппозиции за пределами крупных городов.

Второе преимущество — это капитал доверия среди пожилого электората. Опрос Незопонт показывает, что Орбан пользуется уровнем одобрения в 46%, по сравнению с 35% для Мадьяра, с особенно высокой поддержкой в сельской местности и среди пожилых сегментов. Этот электорат, как правило, более дисциплинирован на выборах и более восприимчив к сообщениям о стабильности и непрерывности, которые премьер-министр передает.

Третий элемент — это пакет социальных и налоговых льгот, объявленный перед выборами. Правительство расширило освобождение от уплаты подоходного налога для матерей с тремя или более детьми и для матерей с двумя детьми, в то время как пенсионеры получили премию в январе и должны получить еще одну в феврале.

Такие "избирательные дивиденды" предназначены для укрепления лояльности ключевых сегментов, даже на фоне экономики, отмеченной стагнацией и высокой инфляцией.

В идеологическом плане Фидес представляет себя как защитник национального суверенитета, консервативных ценностей и прагматичной внешней политики, включая поддержание дружеских отношений с Россией, несмотря на критику со стороны европейских институтов. Орбан позиционирует себя как лидер, который защищает Венгрию от давления Брюсселя и как союзник президента США Дональда Трампа, что ставит его в центр радикальной правой сети на европейском уровне.

Петер Мадьяр и восхождение Тисза

Феномен Петер Мадьяр, вероятно, является самым зрелищным событием в венгерской политике последних лет. Его восхождение начинается в начале 2024 года, когда, будучи бывшим членом Фидес и бывшим мужем министра юстиции, он публично раскрывает усилия, предпринятые близкими к власти для защиты чиновников, вовлеченных в сокрытие дела о сексуальном насилии над ребенком. Этот жест резко разрывает связи с правящей таборой и придает Мадьяру сильный профиль инсайдера, который осуждает коррупцию и злоупотребления системы.

Позже он возглавляет небольшую партию, Тисза, и всего за несколько месяцев интенсивной кампании достигает 30% на выборах в Европейский парламент в июне 2024 года. Эта производительность подтверждает существование реального запроса на отдельную оппозицию центристского правого толка как от Фидес, так и от либеральных и социалистических партий, которые до сих пор критиковали Орбана.

Программа Тисза и профиль Мадьяра тщательно откалиброваны. Лидер оппозиции обещает бороться с коррупцией, разблокировать миллиарды евро из замороженных европейских фондов — деньги, которые, по его мнению, должны быть использованы для восстановления экономики — и прочно закрепить Венгрию в Европейском Союзе. В то же время Мадьяр избегает позиций, воспринимаемых как "либеральные" в консервативном обществе: он не атакует Орбана открыто за его отношение к Украине, предпочитая сосредоточить речь на карманных темах, таких как инфляция, экономическая стагнация и ухудшение общественных услуг, с акцентом на больницы.

Тисза сознательно дистанцируется от старой оппозиции. Мадьяр разрывает связи с партиями, которые возглавляли анти-Фидес табор за последнее десятилетие, а кандидаты Тисза в парламент, отобранные в ноябре, в значительной степени являются неофитами в политике, но с уважаемым статусом в своих сообществах. Эта комбинация — посланник с опытом внутри системы и команда, воспринимаемая как новая — усиливает нарратив о "другом типе оппозиции", которая не несет бремя предыдущих неудач.

Орбан против Мадьяра: два правых лидера, два проекта страны

Хотя оба лидера происходят из центра правой зоны и используют консервативный язык, различия в политике, заявлениях и биографии значительны. Виктор Орбан является архитектором того, что он назвал "илиберальной демократией", в которой государство берет на себя сильную роль, институты подчиняются контролю большинства, а суверенистская риторика — часто критикующая Брюссель — дополняется внешней политикой, ориентированной на поддержание дружеских связей с Россией.

Петер Мадьяр, в свою очередь, представляет себя как убежденного проевропейца. Он обещает восстановить отношения с институтами ЕС, разблокировать замороженные фонды и вернуть Венгрию в центр европейского проекта, не отказываясь от ссылок на консервативные ценности. Если Орбан говорит в основном о стабильности, национальной идентичности и защите традиционной семьи, Мадьяр акцентирует внимание на прозрачности, верховенстве закона и профессионализации администрации, но сознательно избегает тем, которые могли бы толкнуть его в зону левой либеральной политики. Личные истории в значительной степени объясняют эти опции. Орбан доминирует на венгерской политической сцене более трех десятилетий: он начал в 90-х как лидер более либеральной и антикоммунистической силы, постепенно переместив партию в националистически-консервативную позицию, укрепляя контроль над правительствами и государственными институтами после 2010 года. Мадьяр, в свою очередь, происходит из той же политической семьи, но представляет себя как "конвертированного": он был частью системы Фидес в течение многих лет, в том числе через брак с бывшим министром юстиции, и теперь говорит, что именно этот опыт делает его способным видеть отклонения и исправлять их.

В то время как Орбан воспринимается как карьерный политик с широкой сетью лояльных людей в администрации и бизнесе, Мадьяр строит свой имидж на идее аутсайдера-инсайдера: он знает внутренние механизмы, но больше не является их пленником и обещает разоблачить "систему", которую считает коррумпированной. Для электората, усталого от поляризации последних лет, эта оппозиция между персонализированной непрерывностью и обещанием перезагрузки, исходящей именно изнутри старой власти, может быть решающей.

Может ли Петер Мадьяр заменить Виктора Орбана?

Помимо профиля двух лидеров, центральный вопрос остается в том, может ли рост Тисза в опросах привести к реальной смене правительства. В строгом числовом плане Тисза находится на грани порога, необходимого для получения большинства в новом парламенте: 48% для Тисза и 40% для Фидес среди определившихся избирателей означает восьми процентное преимущество, превышающее четыре-пять пунктов, упомянутых Евразией как "минимальная маржа" для преодоления структурного преимущества Фидес.

Тем не менее, переведенное в мандаты, это расстояние может оказаться недостаточным. Одномандатная система, переработанные округа и организационные ресурсы Фидес в сельской местности делают так, что близкий результат в народном голосовании может привести к большинству мандатов для правящей партии, как это происходило и на предыдущих выборах. Кроме того, опрос Публикус указывает на то, что, помимо Тисза и Фидес, только крайне правая партия Ми Хазанк преодолеет 5% порог для входа в парламент, что значительно ограничивает коалиционные возможности в сценарии фрагментированного парламента.

С другой стороны, есть несколько факторов, которые могут склонить чашу весов в пользу Мадьяра. Высокий уровень недовольства по поводу направления, в котором движется Венгрия, отраженный в 63% респондентов Публикус, которые считают, что страна движется в неправильном направлении, предполагает значительный потенциал для мобилизации критического электората. Если Тисза удастся превратить это недовольство в участие в голосовании — особенно среди тех, кто пострадал от инфляции и ухудшения общественных услуг — преимущество в опросах может усилиться.

Другим фактором является способность Тисза проникнуть в сельскую местность, где Фидес пока доминирует. Ставка на местных кандидатов, менее известных в национальной политике, но имеющих статус в своих сообществах, заключается именно в том, чтобы разорвать монополию сетей Фидес в этих округах. А доверие к Мадьяру, когда он обещает разблокировать европейские фонды — деньги, которые, если они поступят в экономику, могут облегчить давление на личные бюджеты — может превратить тему отношений с ЕС из абстрактного дела в конкретный аргумент за перемены.

В то же время препятствия остаются значительными. Политолог Петер Креко из аналитического центра Political Capital предупреждает, что "выборы будут свободными, но не честными", формулировка, описывающая дисбалансы ресурсов, медийные преимущества Фидес и то, как правила игры были откалиброваны в пользу правящей партии. Кроме того, более высокая личная популярность Орбана, измеренная Незопонт, может частично компенсировать недовольство по поводу правительственной деятельности и может сохранить Фидес конкурентоспособным даже в враждебном контексте.

Наконец, Тисза — новая партия, без опыта управления, и это может быть источником колебаний для осторожного электората, особенно в региональном контексте, отмеченном войной в Украине и напряженностью внутри Европейского Союза. Для некоторых избирателей вопрос заключается не только в том, хотят ли они наказать Орбана, но и в том, доверяют ли они, что новая команда может справиться с множественными кризисами, с которыми сталкивается страна.

В этом контексте шансы Петра Мадьяра заменить Виктора Орбана у власти реальны, но хрупкие. Рост в опросах и динамика кампании показывают, что, впервые с 2010 года, система, построенная вокруг Орбана, серьезно оспаривается, в том числе изнутри его собственной политической семьи. Остается, чтобы избиратели решили, достаточно ли их недовольство текущим направлением страны, чтобы преодолеть структурные преимущества лидера, находящегося у власти 16 лет, и готовы ли они доверить политику, которая строит свой проект именно на резком разрыве с этой системой.

Почему парламентские выборы в Венгрии важны для ЕС

За последнее десятилетие Венгрия стала основным тестом для способности Европейского Союза реагировать на отклонения от верховенства закона внутри него. Европейский парламент и государства-члены инициировали процедуру по статье 7 против Венгрии, ограничили или заблокировали доступ к миллиардам евро из европейских фондов и постоянно документировали эрозию независимости судебной власти, концентрацию медиа и повторные изменения избирательного законодательства. От того, как проголосуют венгерские граждане в 2026 году, зависит, ослабится ли это структурное напряжение или, наоборот, усилится.

Возможное правительство, возглавляемое Петером Мадьяром и Тисза, которое обещает сближение с Брюсселем и разблокировку замороженных фондов, может возобновить диалог Венгрии с институтами ЕС и снизить давление на механизмы условности и санкции. Если же Виктор Орбан и Фидес сохранят большинство, ожидается, что спор о верховенстве закона и использовании европейских фондов продолжится, что повлияет на политическую сплоченность Союза.

Война в Украине и внешняя политика ЕС

Венгрия играет непропорционально важную роль во внешней политике ЕС, поскольку она часто использовала право вето по чувствительным вопросам, особенно в отношении европейской поддержки Украины и санкций против России. Правительство Орбана задерживало или блокировало пакеты санкций, ставило под сомнение долгосрочное финансирование военной помощи Киеву и открыто выступало против некоторых шагов в направлении европейской интеграции Украины.

Результат выборов 2026 года может изменить или укрепить эту позицию. Правительство, возглавляемое Тисза, более близкое к мейнстриму ЕС, может снизить риск повторяющихся блокировок на европейском уровне и облегчить принятие быстрых решений по Украине, России и энергетической безопасности. Сохранение власти Орбана, который представляет выборы как выбор между "путем Брюсселя" и "венгерским путем, путем мира и роста", сигнализировало бы о том, что его политика баланса между Западом и Россией остается предпочтительным вариантом для внутреннего электората, с непосредственными последствиями для политической согласованности ЕС.

Почему мы должны обращать внимание на результаты парламентских выборов в Венгрии

На европейском уровне выборы в Венгрии рассматриваются как барометр устойчивости модели "иллиберальной демократии" в государстве-члене ЕС. Международные организации, аналитические центры и европейские институты обращают внимание на то, что новый мандат для Орбана может легитимизировать, в глазах других национальных правительств, аналогичные тактики подчинения независимых институтов и использования государственных средств в электоральных целях. С другой стороны, победа Петра Мадьяра будет интерпретироваться как доказательство того, что укрепленный режим все же может быть изменен через голосование, не разрывая принадлежность к ЕС, что также вдохновит другие про-демократические силы в регионе.

Для стран Центральной и Восточной Европы, включая Румынию, направление, которое выберет Венгрия, имеет значение и по экономическим, и по соображениям безопасности. Венгрия, которая нормализует свои отношения с Брюсселем и больше согласуется с общими политиками по Украине и энергетике, может способствовать более предсказуемому и менее уязвимому региону к внешнему давлению. В противном случае сценарий, в котором Будапешт продолжает блокировать или замедлять чувствительные решения ЕС, в то время как он также развивает особые связи с Москвой и Пекином, будет поддерживать зону неопределенности в сердце Союза, с последствиями для всех его соседей.

В этом контексте остается важным следить не только за тем, кто выиграет выборы 12 апреля 2026 года, но и с каким большинством, как будет выглядеть новый парламент в Будапеште и какой политический мандат будет у нового правительства в отношениях с Брюсселем, с Киевом и с крупными столицами мира.

Синтез, подготовленный с помощью потока мониторинга данных, обеспеченного платформой мониторинга медиа NewsVibe Romania. Представленный анализ был улучшен с помощью инструментов машинного обучения и искусственного интеллекта.