АНАЛИЗ Под знаком разрушения глобального порядка: Конференция по безопасности в Мюнхене начинается с максимальных напряжений между Европой и Америкой Трампа

Конференция по безопасности в Мюнхене в 2026 году проходит на фоне международного порядка, который организаторы описывают как «в процессе разрушения», с повесткой, доминирующей в трансатлантических отношениях, войне в Украине, кризисах на Ближнем Востоке и перераспределении роли Европы в глобальной архитектуре безопасности.

Общий контекст и основные напряженности

Конференция проходит с 13 по 15 февраля с участием более 50 глав государств и правительств и делегаций из примерно 120 стран, что делает ее основным неформальным форумом для обсуждения вопросов международной безопасности. Повестка насыщена темами, связанными с обороной, глобальным порядком, человеческой безопасностью, устойчивостью и технологиями, с акцентом на традиционные угрозы, а также на возникающие риски. Организаторы отмечают, что, спустя более 80 лет с начала строительства порядка после 1945 года, международная система, возглавляемая США, «находится в процессе саморазрушения», под давлением политики «бульдозера», которая предпочитает разрушение существующих институтов вместо постепенной реформы. Этот диагноз накладывается на эрозию репутации США среди европейских союзников и на все более волатильную риторику из Вашингтона в отношении НАТО и даже угрозы, связанные с Гренландией, которые ставят под сомнение предсказуемость американских гарантий.

Что будет обсуждаться в Мюнхене

Согласно повестке и сообщениям с места событий, основные тематические блоки включают: укрепление европейской обороны, будущее трансатлантических отношений, конкуренцию великих держав и ее экономические и технологические последствия. Европейская безопасность и НАТО: конференция сосредоточена на том, как Европа может укрепить свои оборонительные способности и устойчивость в контексте, когда Вашингтон требует более справедливого распределения бремени и перенаправляет часть своего внимания на Индо-Тихоокеанский регион и собственную внутреннюю безопасность. Государственный секретарь США Марко Рубио объявляет, что он использует свое выступление в субботу, чтобы призвать европейцев «переоценить» их роль в новой геополитической эпохе и обсудить будущее поддержки Украины.

Украина и восточный фланг: обсуждения по поводу войны в Украине остаются центральными, Рубио планирует встретиться в Мюнхене с президентом Владимиром Зеленским, чтобы согласовать позиции по обороне Украины и санкциям против России. Параллельно обсуждается роль Европы как последнего гаранта континентальной безопасности, если вовлеченность США ослабнет.

Ближний Восток и Иран: на фоне усиления американского военно-морского присутствия на Ближнем Востоке и предупреждений Дональда Трампа о возможных новых ударах по Ирану, конференция рассматривает риски региональной эскалации, энергетическую безопасность и уязвимость морских путей.

Глобальный порядок, экономика и технологии: отчет MSC выделяет отдельные главы для Европы («Проблемы отделения»), Индо-Тихоокеанского региона («Пакт или вымысел?») и глобальной экономики («Условия торговли»), анализируя, как фрагментация международного порядка влияет на торговлю, цепочки поставок и технологические режимы.

Демократия, общественное мнение: наряду с пленарными заседаниями проходят мероприятия, такие как Европейский форум по обороне, где граждане, пресса и коммуникаторы напрямую общаются с принимающими решениями о будущем Европы, или серия «Безопасность и литература», обсуждающая такие темы, как «Неопределенное будущее Украины» и «Как вернуть великие демократии».

Ключевыми политическими моментами являются выступления канцлера Германии Фридриха Мерца (в первый день), президента Франции Эммануэля Макрона (вечером) и премьер-министра Великобритании Кира Стармера, а также встреча в формате E3 (Франция, Германия, Великобритания) для координации европейской позиции.

Приглашенные и линии разлома: кто с кем противоречит

Конференция собирает вместе участников с различными взглядами на будущее международного порядка, что объясняет потенциальное напряжение обсуждений.

США против континентальной Европы: организаторы MSC, во главе с Вольфгангом Ишингером, указывают на нынешнюю американскую администрацию как на самого мощного актера, который «разрушает» правила и существующие институты, проводя транзакционную политику, которая ставит узкие национальные интересы выше сотрудничества, основанного на нормах. В ответ посол США при НАТО Мэтью Уитакер публично отверг идею о том, что порядок после 1945 года «находится под угрозой», подчеркивая, что Вашингтон оспаривает этот нарратив системного упадка.

Разногласия внутри Европы: отношения Парижа и Берлина отмечены конфликтами по таким вопросам, как еврооблигации, совместный проект европейского боевого самолета и конкурентоспособность, хотя Франция и Германия пытаются продемонстрировать в Мюнхене общую линию по необходимости «большей автономии» по отношению к США. Франция продвигает идею Европы, способной действовать независимо по ключевым вопросам безопасности, в то время как Берлин остается более осторожным и более привязанным к НАТО.

Европа и администрация Трампа: недавние политики и заявления Дональда Трампа – от угроз в адрес НАТО до попытки связать торговые тарифы с конфликтом вокруг Гренландии – создали климат недоверия, включая среди некоторых традиционно близких к Вашингтону европейских союзников, которые теперь обсуждают сценарии «после Америки» в европейской безопасности. Politico подчеркивает, что есть столицы, которые все еще надеются на «перезагрузку» трансатлантических отношений, но также и правительства, которые «больше не имеют иллюзий».

Критические голоса против официальных линий: на издании 2025 года вице-президент США Дж. Д. Вэнс использовал трибуну MSC, чтобы обвинить европейских союзников в том, что они «душат свободу слова» и предупредил о «цивилизационном сдвиге», вызвав шок на европейском уровне и укрепив восприятие глубокой разрыва в общих ценностях.

В этом году Рубио ожидается, что он примет более дипломатичный, но «философски схожий» тон, что может поддерживать основные напряжения по поводу распределения бремени и соблюдения взаимных обязательств.

В символическом плане присутствие большой американской делегации, лидеров ЕС и участников из Индо-Тихоокеанского региона и Глобального Юга превращает конференцию в барометр геополитических перестановок – от обсуждений о том, как Европа взаимодействует с более непредсказуемым Вашингтоном, до того, как страны Азии или Африки воспринимают конкуренцию между великими державами.

Позиции Румынии и влияние на нашу страну

Официальная информация MSC показывает, что Румыния присутствует в соответствии со своим статусом государства НАТО на восточном фланге, непосредственно заинтересованного в безопасности Украины и Черного моря. На данный момент публичные позиции румынских представителей, как они отражены в прессе, укладываются в три ключевых сообщения: Поддержка порядка, основанного на правилах, и НАТО: румынские официальные лица подчеркивают важность сохранения американских гарантий безопасности в Европе, защиты статьи 5 и противодействия любым отклонениям к чисто транзакционному порядку, в котором решения принимаются только на основе соотношения сил.

Настойчивость в поддержке Украины и безопасности в Черном море: Бухарест выравнивается с сообщениями балтийских государств и Польши о необходимости избежать «стратегической усталости» в отношении Украины и укрепить военную и гражданскую инфраструктуру на восточном фланге, включая в контексте дронов и инцидентов вблизи румынской территории.

Предупреждение о «конкурирующем авторитаризме» и внутренних рисках: Отчет MSC обращает внимание на то, что тенденции демократической эрозии в США – описанные в отчете как возможный «конкурирующий авторитаризм» – заставляют Европу, включая Румынию, более серьезно относиться к своей стратегической автономии, не разрывая при этом связи с Вашингтоном.

В румынском публичном дискурсе конференция представляется как «самая важная ежегодная международная конференция по вопросам безопасности», а отчет «Under Destruction» используется как инструмент для объяснения глобального климата, с акцентом на том, что только небольшая часть граждан G7 верит, что текущие политики улучшат жизнь будущих поколений – что также создает давление на политические элиты в Бухаресте.

Что такое отчет «Under Destruction» и что он означает

Официальный отчет конференции, «Under Destruction – Munich Security Report 2026», является аналитическим документом, координированным Тобиасом Бунде и Софи Эйзендрат, который пытается объяснить, как глобальная политика оказалась на стадии, когда «разрушение» правил и институтов кажется более соблазнительным, чем их реформирование.
Проще говоря, отчет говорит следующее:

Мы живем в эпоху «политики разрушения» («demolitionist politics»): все больше политических лидеров, особенно из демократических государств, обещают «снести» существующую систему – институты, договоры, правила – под предлогом того, что они слишком бюрократичны, слишком юридизированы и неспособны больше производить результаты для обычных людей. Люди больше не доверяют, что классические реформы работают: опрос, включенный в Munich Security Index 2026, показывает, что во всех странах G7 только меньшинство верит, что текущие политики сделают так, чтобы будущие поколения жили лучше, что подогревает симпатию к лидерам, которые «обещают сломать систему» – метафорически, тех, кто с бульдозерами, разрушительными шарами и бензопилами. Роль нынешней администрации США центральна: отчет показывает, что «самый сильный» из политиков, которые ставят «топор» к существующим правилам, – это сам президент США, Дональд Трамп, который представляет себя как лидера, который освобождает страну от «ограничений существующего порядка», чтобы привести ее к новой «великой эпохе». Риск: мир сделок, а не правил: авторы предупреждают, что политика разрушения не обязательно создает что-то лучшее взамен, а рискует привести нас в мир, управляемый «двусторонними сделками», где частные интересы ставятся выше общественных, а судьба регионов решается скорее волей великих держав, чем набором правил, принятых всеми.

В то же время отчет не является чисто пессимистичным: он подчеркивает, что государства и акторы, которые хотят защищать международный порядок, основанный на правилах, начали организовываться более эффективно, искать формулы сотрудничества, менее зависимые от американского лидерства, и «расширять свой инструментарий» для проекции собственных видений безопасности.

Кратко, «Under Destruction» можно резюмировать так: мир, который мы знали после 1945 года, с НАТО, ООН, ЕС и относительно стабильным набором правил, подрывается даже некоторыми из тех, кто его построил, во главе с нынешней американской администрацией, и это создает вакуум правил, в котором грубая сила и моментальные сделки могут иметь большее значение, чем долгосрочные обязательства.

Почему эта конференция важна для архитектуры безопасности Европы

С точки зрения архитектуры европейской безопасности, конференция в Мюнхене выполняет три основные роли:

Барометр трансатлантических отношений: после жесткой атаки Дж. Д. Вэнса в 2025 году на европейских союзников и на фоне непредсказуемых заявлений Дональда Трампа, издание 2026 года проверяет, существует ли еще минимальный политический консенсус между Вашингтоном и европейскими столицами для поддержания порядка, основанного на правилах, и общих гарантий безопасности. Речь Рубио, которая подтвердит американскую приверженность, даже в переработанной форме, может стабилизировать европейские ожидания; слишком условная или транзакционная речь ускорит обсуждения о «стратегической автономии» Европы. Форум для внутреевропейской координации: в контексте разногласий между Парижем и Берлином и давления со стороны восточных государств на более жесткую линию в отношении России, Мюнхен предоставляет открытое пространство, где лидеры могут быстро договариваться о компромиссах – от увеличения оборонных бюджетов до архитектуры совместной обороны и промышленных инициатив в области обороны. Мост между Европой и остальным миром: благодаря присутствию участников из Индо-Тихоокеанского региона и Глобального Юга конференция позволяет Европе объяснять и легитимизировать свои проекты безопасности перед партнерами, которые с подозрением смотрят как на политику США, так и на европейскую. В мире, где порядок «под угрозой», способность Европы строить широкие коалиции вокруг норм – от международного права до контроля над вооружениями – становится структурным элементом безопасности.

Для Румынии и для государств на восточном фланге результаты этих обсуждений имеют прямые последствия: они влияют на то, останется ли НАТО устойчивым и последовательным, насколько сильной будет поддержка Украины и какое пространство для маневра будут иметь государства ЕС для создания собственных оборонительных возможностей, не подрывая связи с США. В Европе, находящейся между менее предсказуемой Америкой и давлением России, конференция в Мюнхене является не просто сетевым событием, а критической точкой в переработке системы безопасности континента.

Румыния представлена на Конференции по безопасности в Мюнхене делегацией, состоящей из министра обороны Раду Мируца, министра иностранных дел Оаны Цою и генерального директора Директората кибербезопасности Дана Чемпеана. Раду Мируца примет участие в пленарных заседаниях и двусторонних встречах для обсуждения региональной безопасности и поддержки партнеров, пострадавших от войны в Украине.

Синтез, подготовленный с помощью потока мониторинга данных, предоставленного платформой мониторинга медиа NewsVibe Romania. Представленный анализ был улучшен с помощью инструментов машинного обучения и искусственного интеллекта.