Префект уезда Бихор Эмильян Павел утвердил приказом № 320 от 10 ноября 2026 года новый регламент аккредитации журналистов при учреждении префекта. Документ заменяет регламент 2017 года и вводит, наряду с административными правилами, обязанности по проверке и представлению информации, запросу мнений и поведению представителей средств массовой информации.
Регламент требует от журналистов различать проверенные факты, информацию, находящуюся на стадии проверки, и мнения, не публиковать ложную или вырванную из контекста информацию, корректно передавать официальные заявления и исправлять существенные ошибки. Кроме того, они должны по мере возможности запрашивать позицию учреждения или лиц, в адрес которых выдвинуты обвинения, а также соблюдать профессиональные и уважительные нормы поведения.
Несоблюдение этих положений может стать основанием для отказа в аккредитации или её отзыва, если это влияет на нормальное функционирование префектуры. Документ предусматривает, что мера должна быть соразмерной, основываться на проверенных фактах и доводиться до сведения в письменной форме. В то же время регламент уточняет, что учреждение не может осуществлять редакционный контроль над материалами, требовать их утверждения до публикации или вмешиваться в журналистский процесс.
Положения вызвали споры, поскольку в определённых ситуациях аккредитация может превратиться в административный инструмент в конфликте между прессой и руководством учреждения. Закон № 544/2001 допускает отказ в аккредитации или её отзыв только за действия, препятствующие работе органа власти, а не за мнения, высказанные журналистами.
Эмильян Павел, член СДП с 2001 года и бывший заместитель префекта, был назначен префектом Бихора 30 октября 2026 года и принёс присягу 2 ноября, сменив Марчела Драгоша.
Context: Controverse anterioare privind limitarea accesului jurnaliștilor la evenimente publice și interpretarea Legii 544/2001
Înaintea aprobării regulamentului de acreditare la Instituția Prefectului, discuțiile despre cât de mult poate fi restricționat accesul presei au fost reluate în România, după ce președintele Nicușor Dan a interzis jurnalistului Ovidiu Vanghele participarea la conferințele de presă de la Palatul Cotroceni. Decizia a fost criticată public, iar membrii CNA au vorbit despre un „precedent periculos” pentru libertatea presei.
În paralel, au apărut analize juridice care au invocat Legea 544/2001: autoritățile ar trebui să acorde acreditarea fără discriminare, iar refuzul ori retragerea acreditării ar fi permis doar pentru situații care împiedică desfășurarea activității instituției, nu pentru opinii. De asemenea, au fost menționate prevederi potrivit cărora accesul presei la acțiunile publice nu poate fi interzis.
