SPECIAL Informat.ro / 予想外の選挙、技術的仮定から政治的賭けへ：5月5日以降の言説の変化

5月5日のボロジャン政府の崩壊後、早期選挙のテーマは理論的なシナリオから政治的圧力の手段、そして制度的な行き詰まりからの可能な出口へと急速に移行しました。最近の数週間で、公の議論は「早期選挙は意味がない」という考えから、もはや排除できない選択肢としての受け入れへと移りました。一方で、最近では早期選挙を実施するのが難しいと考える声も上がっており、他の人々は実際の障害は存在しないと非難しています。

憲法は何を言っているか

ルーマニアの憲法は、議会の解散を通常の手続きではなく、例外的な措置として扱っています。第89条第1項は、大統領が両院の議長および議会グループのリーダーと相談した後、議会を解散できると規定していますが、立法府が60日以内に少なくとも2回の信任要求を拒否した場合に限ります。第89条第2項および第3項は、議会は1年に1回しか解散できず、大統領の任期の最後の6か月間、または動員、戦争、包囲、または緊急事態の期間中には解散できないことを示しています。

要するに、議会が「早期選挙を投票する」メカニズムは存在しません。その代わりに、最終的には解散と新しい選挙の実施につながる政治的および憲法的な一連のステップがあります。

手続きの概要

簡単に言えば、手続きは政府を形成できないときに始まります。大統領は協議を行い、首相を提案し、議会は信任投票を行います。もし2つの提案が60日以内に拒否されれば、議会の解散に至る可能性があります。解散後、選挙は最大3か月以内に実施されなければなりません。

選挙管理機関の大統領であるPSDのアドリアン・ツツイアヌは、憲法上の条件に加えて、迅速な法改正が必要であると説明しています。現在の選挙法は定期選挙用に作られており、早期選挙用ではありません。彼は、候補者の提出期限、郵送投票、その他の物流操作に対する特例が必要であり、選挙権が影響を受けないようにする必要があると述べています。

ツツイアヌは、CCRの決定番号51/2020を引用し、非常に短い期間に採択された選挙規範が選挙権の実際の行使に影響を与える可能性があることを示しました。

ツツイアヌの言葉によれば、問題は早期選挙が原則的に可能かどうかではなく、国家がそれを合法的かつ正確に実施できるかどうか、すなわち有権者や候補者のアクセスを制限することなく行えるかどうかです。言い換えれば、憲法は扉を開いていますが、選挙法は手続きが実際に機能するために再構築される必要があります。

他の法律専門家やアナリストは、この「不可能性」がAEPの解釈であり、全会一致の結論ではないことに注意を促しています。メディアの分析や専門家の意見は、憲法の文言が早期選挙を特別な章の存在に依存させていないことを示しており、議会の解散のみに依存していることを示しています。また、現在の法律は、許可された範囲内で法令によって調整された期限でも適用可能です。

いくつかの記事は、ツツイアヌの立場を批判し、「何もできない」という主張には政治的な要素があると示唆しています。特に彼がPSDから来ているためです。

この部分を考慮すると、ツツイアヌの言葉によれば、問題は早期選挙が原則的に可能かどうかではなく、国家がそれを合法的かつ正確に実施できるかどうか、すなわち有権者や候補者のアクセスを制限することなく行えるかどうかです。言い換えれば、憲法は扉を開いていますが、選挙法は手続きが実際に機能するために再構築される必要があります。

政治学の教授クリスティアン・プレダのような声は、「それは真実ではない」と主張し、早期選挙は緊急命令なしには実施できないと述べています。なぜなら、早期選挙は法律によって規制される必要があり、議会はいつでもこのために集まることができるからです。彼はさらに、プロジェクトは選挙期限の短縮と、議会解散期間中の特別な状況に対する明確な制度を規定するべきだと示唆しています。さらに、USRのダイアナ・ブゾイアヌは、ツツイアヌを非難し、早期選挙のアイデアを手続き上の理由でブロックすることを正当化しようとしていると述べています。

国家の指導者と首相は早期選挙について何を言っているか

ニクショール・ダンは、最近、早期選挙を慎重に拒否する立場から、計算された控えめな立場に移行しました。彼はそれを望んでいませんが、完全には排除していません。大統領は「その意味を見出せない」と言っています。なぜなら、新たな選挙は不確実性を延長し、議会の力関係を根本的に変えることはなく、同じ政党がほぼ同じ地点から交渉を再開することを強いるからです。

イリエ・ボロジャンは、「早期選挙は真剣に考慮されるべき」と述べ、議会の政党が現在の政治危機を乗り越えるために合意に達することができない場合に限ります。彼は、欧州の民主主義において、早期選挙は安定した政府を形成できないときに使用される解決策であると述べています。

彼は「知恵と責任の欠如」について語り、これが必然的にそのようなシナリオへの議論を促す前提条件であると述べています。

政党の立場

PSD: 現実的な野党

PSDは公式に早期選挙を拒否していませんが、むしろリスクとして見ています。党のリーダー、ソリン・グリンデアヌは、早期選挙のシナリオは排除できないと述べ、今年の秋遅くに選挙が行われる可能性があるが、政治的および経済的な不安定性を生むだろうと警告しています。さらに、PSDは、PNLとUSRが社会民主主義者との連立を行わないと言った場合、相互主義に基づいて選挙に参加すると警告しています。ダニエル・ザムフィルは、早期選挙はAURに有利であると警告し、この党から首相が任命される可能性があると述べています。（情報源：インフォマット）。同じく、リア・オルグタ・ヴァシレスクは、早期選挙は行われないと考えていると述べ、法的枠組みの欠如、技術的な困難、議員の投票意欲の欠如を挙げています。

PSDのメッセージは二重です。一方では、党は早期選挙を恐れていないと主張していますが、他方では、すべての説明はこのシナリオをリスクが高く潜在的に不利なものとして見ていることを示しています。

USRとPNL: よりオープンな支持

リベラル改革派の領域では、このテーマは危険よりも解決策として扱われることが多いです。

USRは他の親欧州的なアクターよりも早期選挙をよりオープンに支持しています。党のリーダー、ドミニク・フリッツは、7月末までに新しい政府の可能性は非常に低いと述べ、早期選挙が行き詰まりからの最良の解決策であるとしています。

PNLのシーグフリード・ムレシャンは、早期選挙は「ヨーロッパでは例外ではない」と述べ、政治的な行き詰まりが現在の方法で解決できない場合、「国民に戻ること」が自然な解決策であると述べています。彼はまた、選挙が行われる場合、今年の秋に実施される可能性があると述べています。

AUR: 明確な支持

AURは早期選挙のテーマを最も強く推進している政党です。ジョージ・シミオンは、早期選挙を単なる解決策ではなく、受け入れられた政治的目標として扱っていると述べています。彼の発言の中で、AURのリーダーは、早期選挙を望んでいると明言し、議会の力関係の変化に結びつけています。これにより、彼はこのシナリオの最も一貫した推進者の一人となっています。同様に、ペトリショール・ペイウは、早期選挙が政治危機からの唯一の解決策であると述べています。

また、ダン・ドゥンガチウは、AURが早期選挙を望んでおり、ルーマニアの再均衡の唯一の解決策として提示していると主張しています。

実際の賭け - 誰が勝ち、誰が負けるか

メディア監視プラットフォームNewsVibe Romaniaが収集したデータによると、早期選挙に対する公共の支持は重要ですが、人々が憲法的な解決策を信じているからではなく、政治的なゲームの変化を望んでいるからです。PSDが依頼したIRESの調査によると、64%の回答者が早期選挙を危機の解決策と見なしています。同時に、投票意向はAURを40%、PSDを21%、PNLを17%、USRを10%に位置づけています。

INSCOPのディレクターで政治学者のレムス・シテフレアクは、早期選挙が深刻な政治的行き詰まりの状況において合法的かつ民主的なメカニズムであることを強調しています。特に、選挙された代表者が妥協に達することができない場合においてです。彼の分析によれば、早期選挙が行われれば、AURは明確に強化されるが、安定した過半数を保証するものではなく、議会の分裂が維持され、再び政党が交渉を行うことを強いることになります。

ここにテーマの中心的な逆説が現れます。早期選挙はリセットとして望まれていますが、力関係はより複雑な形で行き詰まりを再生産する可能性があります。したがって、どの政党も単独で安定した過半数を形成するためのリソースを持たず、新しい連立は対立するアクターを集める必要があります。

結論

5月5日以降の議論の進展により、早期選挙はありそうもないアイデアから交渉の手段、そして政治危機からの可能な出口へと移行しました。ニクショール・ダンはそれを仮定として容認し、イリエ・ボロジャンは政府形成の失敗に条件付け、AURは明確に支持し、PSDは本質的に拒否していますが、彼らはそれを恐れていないと主張しています。

***この要約は、メディア監視プラットフォームNewsVibe Romaniaによって提供されたデータ監視フローの助けを借りて作成されました。分析、データ、および提示された画像は、機械学習および人工知能のツールによって強化されています。