欧州における新たな安全保障アーキテクチャに関する見解は、おそらく現在構築中である

まさに、わが国に米軍を駐留させ続けるにはどうすればよいかをめぐって議論している最中（欧州で彼らが最も必要とされている時に撤退問題が浮上するというジレンマについては、もう言わないことにしよう。大統領の機嫌を損ねないためにもだ）だが、ここでは、言うまでもなく、私たちの姉妹である大国にも少し目を向けてみよう。そう言われていた、そうではなかったか？ フランスのことだ。

先週、INSCOPはフランス大使館のために、NATOが西側世界のリメス（境界線）を画定しようとする取り組みの文脈における、わが国でのフランス軍の駐留についての簡潔な世論調査を公表した。もちろん、すでに指摘されているように、第一の結論はフランス軍の駐留にまつわる小さな逆説である。ルーマニア人はそれを評価しているが、それが何なのかをあまり知らないのだ。注意すべきなのは、ここで扱っている調査が若年層（18～30歳）を対象とした全国代表調査だという点である。したがって、フランスというものも、欧州の安全保障という考えも、この年齢層にとって何を意味するのかを踏まえて、調査結果を調整して理解する必要がある。人口統計の性質上、例えば45歳以上の層は、現在の取り決め以前の安全保障体制について、若年層よりもいくつか多くのパズルのピースを持っている可能性がある。実際、非常に若い人々は、その取り決めの中で生まれたのだから。

記述的に見ると、86％がルーマニアとフランスの関係は非常に良い、またはかなり良いと答えている（ただし、非常に良いと答えたのは17％にすぎない）。80％は、フランスは私たちが頼りにできる同盟国だという意見に同意している。64～65％は、ルーマニアにおけるフランス軍の駐留がルーマニアの安全保障に寄与していると答えている。ここまでは、すべて順調で、必ずしも意外ではない。しかし、ここ数年にこの地域で起きた出来事を背景に、若者の50％が、わが国にフランス軍兵士が任務に就いていることを知らなかったと答える段階に至ると、世論についてではなく、世論の重みについて考え始める。実際、私たちは何を議論しているのか。そして、デジタル・リテラシーも情報へのアクセスも他の年齢層より優れている状況で、若者たちはこの議論にどうつながっているのか。もちろん、彼らが接するコンテンツの質について議論することはできるが、それにはもっと複雑な調査が必要になるだろう。

私が言おうとしているのは、私たちは世論を調査しているが、人口の異なるカテゴリー、場合によっては個々人が、それぞれの認識や意見を現実に結びつける基盤が異なるだけでなく、あるテーマについての意見の一貫性も異なるということを理解しなければならない、ということだ。情報の量、関心、周囲で交わされる議論、注目の向け方、あるいはその人々が属する社会的なミニ文化によっても異なる。外交政策や国際・地域安全保障に関するテーマは、15～20年前には世論の中でほとんど存在しなかった。NATOとEUへの加盟後、国民は、安全保障上の問題やそれに伴う脅威は自分たちには関係なく、せいぜいテレビで見る映画のようなものだという態度を取っていた。また、モルドバ共和国への小さな折々の言及を除けば、東方の空間は私たちにとってまったく関心の対象ではなく、問題もなかった。2015年以降、状況は変わり始めた。この地域での戦争への恐れが世論調査に再び現れ始めたのだ――初めは控えめだったが、やがて常に存在するものになった。2022年以降、国際システムがまさに私たちのすぐ隣で再構成されていることを無視することはできない。しかし、NATOとは何であり、どのように機能するのかを理解するには、まだほど遠い。しかも、ここ2年、米国が欧州大陸の防衛について欧州が知っていたあらゆることに疑問を投げかけ始めたことも、事態を助けてはいない。まさにその時、ロシアは、欧州の地理的空間において、長い間「そのようなことはしない」というのがルールだと思われていた後で、初めて直接的な軍事的挑戦を仕掛けたのだった。

実際、私たちは世論の空間というより、セラピーの空間で活動している。そこでは、問いの背後に、ある現実の複数の側面を分析する、国民との暗黙の対話がある。その現実を国民はそれほどよく知らないのに、知っているつもりになっており、地域における米国の利益と、NATOがもたらす安全保障を同一視することで解決済みだと感じていた。しかしその間に、人生はそれほど幸福なものではなかったこと、抑止力には議論の余地があること、ロシアはEUの快適さを気にかけていないこと、米国人と欧州人は世界について異なる二つの地図を持っていることが明らかになった。そして国民は、こうした不安をすべてどのように乗り越えていくのか、また、かつて一部の人々が、NATOに加盟したのはまさにNATOがもう必要なさそうに見えた時だったと冗談を言っていた、あの良き時代に想定していたものとは異なる役割分担に、この秩序の構図の中で適応できるのかを見なければならない。