国家在每一份工资中抽取属于自己的那一份,早在人们来得及看到工资之前。然而,公立医院要求人们自带绷带,公立学校向家长索要资金,国家的道路则要求司机更换新的减震器。我们拥有一个对劳动者贪婪、却吝于履行社会契约的国家。
问题不只是你向国家缴纳多少,更在于你用所缴的钱得到了什么。比利时人和奥地利人缴纳得多,但得到的是运转正常的公共服务、现代化基础设施,以及真正能够接住人的社会安全网。罗马尼亚人缴了钱,换来的却是承诺,而且这些承诺往往还是谎言。 这正是悖论的核心所在。罗马尼亚国家并不贫穷,不是因为它从劳动者那里拿得太少,而是因为它放弃了从本应征收的地方征收。最能说明问题的例子是增值税:欧盟委员会估计,2023年应缴增值税与实际征收额之间的差额约为30%,为欧盟最高水平,而欧盟平均值为9.5%。本应进入财政预算的每十列伊中,几乎有三列伊在途中流失。逃税已经成为一种被容忍的国民运动,而“灰色”或“黑色”资本以及未被征税的巨额财富总能找到漏洞。当预算出现缺口需要填补时,账单便自动落到那些无从逃避的人身上。标准增值税税率于2025年8月从19%上调至21%,仍由同一批人承担,这并非偶然。
雇员是税务机关的“ captive客户”。他无法谈判,无法延期,也无法掩饰。税款从源头直接扣除,缴费在他看到最终金额之前就已被减去,而他每月按时缴纳,一分钱也不少。懒惰的国家在这种纪律性中找到了最方便的收入来源:无需寻找,无需追踪,也无需说服。劳动因此成了容易捕获的猎物,而不是应当受到鼓励的资源。
问题并不是国家总体上从劳动中拿走太多,而是它在异常狭窄的税基上,恰恰依赖于两个不可能流失的来源:源头扣缴的工资税,以及在收银台支付的增值税。劳动并非因为最富有才被没收,而是因为它最容易取得。吝啬的国家只能对那些被它抓住的人贪婪。
接下来会发生什么,是可以预见的。能够离开的人会离开。受过良好训练的年轻人、医生、工程师、程序员会选择那些尊重劳动并给予公平回报的劳动力市场,而罗马尼亚失去的正是那些本可以提高其未来收入的人。留下来的人中,许多人会作出理性计算:如果申报的劳动承受着最沉重的税费负担,那么其中一部分就会转入灰色地带。税基不断收窄,留守者承受的压力增加,循环越来越紧。
解决方案不可能是新一轮盲目加税,再次加在同一批诚信纳税人身上。向那些已经付出一切的人索取更多,意味着把绝望误当成政策。罗马尼亚需要的是一场建立在公平与经济智慧之上的税制改革:高效征收,真正实现 ANAF 的数字化,而不是摆样子的数字化;扩大税基,并坚决减少逃税,尤其是在增值税和资本方面。这也意味着要以同样的决心整顿预算支出:每一列伊被不当花掉,就等于从某人的工资中白白拿走一列伊。
因为归根结底,预算并不是一种会计抽象概念。它是所有那些清晨起床、前往工作的人所付出的一切之和。一个尊重公民的国家,不仅要求他们缴纳费用,还会清楚地告诉他们钱去了哪里,并保证他们的努力不会徒劳无功。