EU–USの国境における安全保障パートナーシップのための交渉に緑の信号を出す理事会、データの相互交換を伴う
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欧州連合は、米国との国境安全枠組み協定に関する交渉を開始し、旅行者の身元確認のための情報の相互交換を規定し、データ保護の保証とEUの広範なITシステムへのアクセスを制限します。
EU理事会は、12月16日に、米国との「強化された国境安全パートナーシップ」に関する枠組み協定の交渉を行うための委員会への交渉権限を付与しました。この協定は、旅行者の身元確認と安全リスクの評価のために、加盟国と米国間での情報の相互交換を可能にすることを目的としています。これは、1月6日の委員会のブリーフィングで説明されました。
要約
交渉権限は12月16日に理事会によって承認され、委員会は米国との交渉を開始できます。
公表された目標は、旅行者の身元確認と「スクリーニング」のための情報の相互交換を通じて安全性を高めることです。
情報の交換は、EUまたは米国への入国または滞在が公共の安全または秩序にリスクをもたらすかどうかを判断することを目的としています。
委員会は、権限には「明確で堅牢な」データ保護の保証が含まれており、交換は体系的ではなく、必要最小限に制限されると述べています。
交換は、加盟国の国家システムと米国の間で行われ、EUの広範なITシステムは関与しません。
1月6日の記者会見で、委員会は、理事会が12月16日に冬休み前に権限を採択した後、米国との「強化された国境安全パートナーシップ」に関する枠組み協定の交渉を開始できることを確認しました。
提供された説明によれば、パートナーシップの目標は、「安全性を高める」ことであり、旅行者の身元確認と「スクリーニング」に使用される情報の相互交換を通じて実現されます。この交換の目的は、EUまたは米国への入国または滞在が公共の安全または秩序にリスクをもたらすかどうかを判断し、国境管理とビザ処理の安全性を高めることです。
委員会は、協定の2つの構造的要素を強調しました。これは、ジャーナリズムの観点からも重要です。第一に、システムは「相互的」として説明されており、情報は受け取った情報に基づいてのみ提供されます。第二に、これは枠組み協定であり、加盟国はEUが交渉した枠組みの範囲内で、後に米国との独自の協定を確立できることを意味します。
データ保護に関して、委員会は、権限には「明確で堅牢な」保証が含まれており、情報の交換は体系的ではなく、協力の目的に必要な「厳密に必要な」ものに制限されると明言しました。もう一つの要素は、交換が加盟国の国家システムと米国の間で行われ、EUの広範なITシステムは関与しないということです。
このテーマは、あるジャーナリストが、敏感なデータ、特に生体データがこの枠組みで共有されることが賢明かどうかを尋ねた際に、ブリーフィングで取り上げられました。委員会の回答は、権限がこれらの保証を通じて交換を制限し、量と必要性の両方で条件を付けることを目指しているというものでした。
委員会の説明から、将来の協定は、加盟国と米国間の運用協力のためのツールとして設計されており、明示的に言及された2つの政治的および法的な監視メカニズムがあります：交換の相互性と必要最小限への制限。これにより、EUの協定が一般的な枠組みとして機能し、加盟国が独自の取り決めを交渉できることが補完されます。この段階では、委員会は権限の存在と交渉の一般的なパラメータのみを確認し、スケジュールや協定の最終内容については確認していません。
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