EUは防衛への迅速な投資の道を開く。ReArm Europe計画の下での議会と理事会の間の暫定合意
ブリュッセル、2025年11月6日 – 欧州議会と欧州連合理事会の交渉者は、EU内の防衛投資をより効率的に加速し、調整することを目的としたReArm Europe法案パッケージに関する暫定合意に達しました。この新しいイニシアチブは、Horizon Europe、Digital Europe、Connecting Europe Facility (CEF)、Strategic Technologies for Europe Platform (STEP)、およびEuropean Defence Fund (EDF)などの既存の欧州資金をより柔軟に使用し、防衛および二重用途（民間および軍事）のプロジェクトを支援することを可能にします。
「防衛ミニオムニバス」と呼ばれるこのパッケージは、2025年4月に委員会によって発表されたReArm Europe計画の重要な要素の一つであり、防衛支出を増加させ、EUの産業および技術基盤を強化することを目的としています。地政学的緊張が高まる中、この合意はウクライナをEuropean Defence Fundに統合し、共同研究開発プロジェクトへのアクセスを提供し、防衛の欧州エコシステムへの段階的な統合プロセスの一環として進められます。
「今日の合意はReArm Europe計画の実施における重要な一歩であり、ヨーロッパが自国の安全保障に投資する決意を示す明確な信号です。防衛投資への主要プログラムの開放を通じて、私たちは産業基盤を強化し、2030年までに自らを守る能力を高めます」と、EU理事会の回転議長国であるデンマークの防衛大臣トレルス・ルンド・ポウルセンは述べました。
一方、欧州議会の報告者リハルド・コルス（ECR、ラトビア）は、合意の政治的重要性を強調しました。「このパッケージは単なる技術的調整ではなく、EUが防衛投資を時代が求める真剣さで扱っているという信号です。議会は前進する準備ができていることを示しており、この合意はその始まりに過ぎません。」
合意された文書によれば、Horizon Europeプログラムは、科学研究に割り当てられた資金に影響を与えることなく、二重用途の可能性を持つ民間プロジェクトを資金提供することができます。同時に、STEP（Strategic Technologies for Europe Platform）は「防衛技術」を投資の第4の戦略的分野としてデジタル、ネットゼロ、バイオテクノロジーとともに含めます。支援は中小企業、スタートアップ、ミッドキャップ企業にも拡大され、「ノンバンク可能」と見なされる企業も含まれ、専用の資金調達の便宜が提供されます。
合意は、CEFプログラムを通じて、軍事的移動のための回廊などの二重用途の輸送インフラの資金提供も規定しており、機器やサービスの原産地基準を遵守することが条件となります。さらに、文書は重要インフラの保護、サイバー脅威への対処、選挙の整合性の防衛を含むレジリエンスの要素を強化します。
手続き的には、欧州議会のITRE委員会は2025年11月20日に文書に投票し、年末までに本会議で最終投票が行われる予定です。理事会による正式な承認の後、規則は2026年初頭に発効し、迅速な資金調達の呼びかけが可能になります。
この合意は、現在理事会で分析中の「防衛準備オムニバス」パッケージを補完し、2030年の防衛準備に関するホワイトペーパーの継続として、欧州のリーダーが軍事支出の協調的な増加と戦略的サプライチェーンの強化を求めたものです。
ReArm Europeを通じて、欧州連合は、加盟国間の協力、先進技術への投資、民間および軍事産業間のより緊密な統合に基づく共通の防衛産業政策に向けて決定的な一歩を踏み出します。
ルーマニアにとって、ReArm Europeパッケージは、防衛分野での産業協力を強化し、二重用途のプロジェクトに対する欧州資金を利用する戦略的な機会を提供します。特に航空宇宙、サイバー、エネルギー、軍事移動の分野で、我が国は専門企業や研究機関を通じて、European Defence Fund (EDF)によって資金提供される欧州コンソーシアムや、Connecting Europe Facility (CEF)によって支援されるインフラプロジェクトに参加することができます。さらに、STEPプラットフォームの防衛技術への拡張と中小企業およびスタートアップへの支援は、民間および軍事の両方の用途に向けたコンポーネント、センサー、ソフトウェア、または統合システムを開発できる革新的なルーマニア企業にとって好意的な枠組みを創出します。政治的には、ルーマニアは、技術的自立と集団安全保障を確保できる防衛のヨーロッパの発展を促進するフランスやポーランドなどの加盟国とのパートナーシップを通じて、欧州の産業チェーンにおいてより強固な立場を享受することができるでしょう。
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