クロアチアは、欧州連合(EU)加盟交渉の終了前に、モンテネグロに対し、複数の歴史的な係争と二国間問題を解決するよう求めている。ザグレブは隣国の統合を支持すると表明しているが、司法、基本的権利、外交政策、安全保障、防衛に関する章での進展を要求している。
クロアチアのアンドレイ・プレンコビッチ首相は、EU拡大に関する討論を前に、一部の問題は2年前から協議の議題に上っているものの、目立った進展はないと述べた。クロアチアは、とりわけ、1990年代の戦争中にモリニ収容所に拘束されていたクロアチア人への補償、記念銘板の保存、収容所の元看守にちなんで名付けられたコトルのプールの名称変更を求めている。
要求には、クロアチア独立戦争中に犯された戦争犯罪の捜査、ならびに共通国境をめぐる交渉の継続も含まれている。
モンテネグロは、2028年までにEUの28番目の加盟国となることを目指している。同国は33の交渉章のうち21章を暫定的に閉鎖しており、現在の拡大プロセスで最も大きな進展を遂げている候補国と見なされている。これまでのところ、クロアチアは交渉の進展に反対していない。
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