SPECIAL Informat.ro / ガソリンとディーゼルの価格の推移シナリオ、ブリュッセルとポンプの間で閉じ込められたルーマニア

ルーマニアは、EUの最低基準を大幅に上回る燃料に対する課税を行っており、特例なしでそれを削減する法的余地は非常に限られていますが、イランとの戦争によって引き起こされた石油価格の高騰の衝撃を和らげるためのいくつかの税制および準税制のシナリオを持っています。

税金のレベルとEUの規則

2026年には、無鉛ガソリンの税金は約3.06レイ/リットル、ディーゼルは2.80レイ/リットルになると、財務省および経済メディアは報じています。

ユーロに換算すると、ルーマニアはガソリンが約0.50ユーロ/リットル、ディーゼルが約0.55ユーロ/リットル（約551ユーロ/1,000リットル）に達し、これはEUの最低基準である359ユーロ/1,000リットルのガソリンおよび330ユーロ/1,000リットルのディーゼルを上回っています。これは、2003/96/EC指令によって定められています。

この指令は最低税率を課しており、最大税率を課しているわけではありません。各国は、委員会からの明示的な特例なしにこれらの最低基準を下回ることはできず、財務省は公に「税金半減」のような削減は指令に違反し、ルーマニアを侵害にさらすことになると説明しました。

要するに、ルーマニアは欧州の枠組みを遵守していますが、最低基準を大幅に上回る位置を選択しており、これが最終的なポンプ価格における国際的な価格上昇の影響を増幅させています。

ルーマニアは他のEU諸国と比べてどこに位置しているか

最近のデータによると、ルーマニアは燃料課税のレベルにおいてEUの上位半分に位置しており、ブルガリアやマルタのような国々はEUの最低基準に非常に近いままです。

したがって、ルーマニアは最低課税の国々（ブルガリア、マルタ、一部のハンガリー）を上回り、課税のチャンピオン（イタリア、オランダ、デンマーク）を下回っていますが、ディーゼルに不均衡な負担をかける税制構造を持っており、これが輸送の競争力に影響を与えています。

ルーマニアの価格高騰を抑えるためのシナリオ

イランとの紛争によって引き起こされた供給ショックに直面して、ルーマニアはブカレストから指導される限られた税制の手段と、EUに根ざしたマクロおよび構造的な手段を持っています。

1. 直接的な税制シナリオ

税金の一時的な削減、特例付き

330/359ユーロ/1,000リットルを大幅に下回る削減には、委員会からの特例が必要であり、これはパンデミック中やロシアのウクライナ侵攻後に採用されたスキームに類似しています。

政治的には、エネルギー危機の議論を引き起こすことを意味します：イランの戦争によって引き起こされた影響、インフレ圧力、地域における競争力への影響；経済的には、このような措置は年間数十億レイの予算損失を伴い、他の税金や支出削減によってのみ補填可能です。

重要なセクターへの税金の部分的な還付

運送業者向けのディーゼル税還付スキームは、過去にも使用されており、形式的に「書面上」でのレベルを最低基準以上に維持することを可能にしますが、専門家（道路輸送、農業、物流など）への一部還付を行います。

UNTRRは、約60バニ/リットルの還付を明示的に要求しており、これにより税金はEUの最低基準を上回ることになりますが、ブルガリアやハンガリーへの供給の移行を抑制します。

ポンプでの価格の上限設定/補償措置

ポンプでの価格を直接補償するオプション（例：50バニ〜1レイ/リットル、予算が負担）がありますが、税金を正式に変更することはありません。

予算コストは直接的で大きいですが、このメカニズムは迅速で、政治的に伝えやすく、石油の価格に応じて毎月調整可能です。ブレント原油が90〜100ドル/バレルで安定しているシナリオでは、長期的には補償が維持しにくくなります。

他の税制要素の調整

燃料に対する付加価値税（2026年から21%に引き上げられる）は、別の手段です：一時的に19%またはそれ以下に削減すれば、数十バニ/リットルの削減が可能ですが、全体的な収入に影響を与えます。

別の方向性としては、環境関連の貢献金/準税金の削減または廃止（例：環境要素）を危機期間中に行うことですが、これもEUレベルでのグリーン移行の合意に大きく依存しています。

2. 準税制および公共政策シナリオ

脆弱な人口を支援するためのスキーム

自動車に依存する郊外および農村地域での通勤のための移動券や補助金を提供し、社会的不平等の爆発を避けるためのものです。

公共交通（地域および鉄道）への補助金を拡大し、ガソリン/ディーゼルから集団交通手段への圧力を一部移転します。

代替燃料への移行を加速する

公共交通の電化、充電インフラ、ハイブリッドまたは電気商業フリートへのより積極的な補助金を提供し、輸入石油への依存を減らすための構造的な措置とします。

同時に、短期的な追加ショックを引き起こさないように、効率的な車両へのエコボーナス、排出量に関連する登録税などの消費を減らすためのインセンティブを提供します。

地域の調整と戦略的備蓄の利用

備蓄の共同利用と地域の精製所との合意を通じて、供給チェーンのショックによって生じる価格のピークを緩和します。

特定の地域からの石油価格の上限に関するEUの政策に整合させ、交渉力を高めるために共同調達の手段を使用します（ガスと同様）。

イランとの戦争の影響とルーマニアの選択肢

イランの紛争とホルムズ海峡での封鎖のリスクは、石油価格に「地政学的プレミアム」を再導入し、2019〜2022年のエピソードと比較可能です。

市場シナリオ：

中程度のエスカレーション、主要な輸出の封鎖なし：+10〜20ドル/バレル、紛争前の水準に対して、80〜90ドル/バレルの範囲で安定。

イランおよびその同盟国の輸出に対する深刻な混乱：ブレントの価格が90〜100ドル/バレルに達し、ルーマニアでのガソリン価格が9レイ/リットルを超える現実的なシナリオを作ります。

湾岸のインフラに対する封鎖または系統的な攻撃（グローバル危機シナリオ）：100ドル/バレルを超える価格のエピソード的な急騰があり、極端なボラティリティが生じます。

これらのシナリオにおいて、ルーマニアは世界の石油価格に影響を与えることはできませんが、税金、付加価値税、還付スキームの組み合わせを通じて、最終価格へのショックの移行を緩和することができます；重要なセクター（輸送、農業、物流）の競争力を保護するために税金の部分的な還付を行い；都市交通を公共交通および石油への依存が少ない代替手段にできるだけ多く移行させます。

2026年の石油価格の見通し

国際機関の「基準」予測は、紛争の完全なエスカレーションの前に策定され、2026年にはブレントの価格が56〜65ドル/バレルの範囲になると示しています。これは供給過剰と需要の減速を背景にしています。EIAは、2026年のブレントの平均価格を約56ドル/バレルと予測しており、世界的な在庫が増加しているため、理論的にはルーマニアにとって好ましい状況です。

フィッチ・レーティングスは、快適な供給シナリオと穏やかな需要に基づいて65ドル/バレルの仮定で作業しています。

しかし、イランとの戦争は上昇の非対称リスクをもたらし、湾岸からの輸出に深刻な混乱が生じれば、これらの水準を一時的に大幅に超える可能性があります。構造的には、エネルギー移行が進むにつれて「下降する高原」のトレンドが続くでしょう。

結論

インフレと財政の強化によってすでに脆弱化した経済において、石油価格によって引き起こされる輸入ショックは、国民の購買力と企業の競争力に同時に打撃を与えるリスクがあります。特に、EUの周辺に位置し、道路輸送に依存し、EUの最低基準を大幅に上回る課税を行っている国においては。ルーマニアはバレルの価格やEUの課税指令の基本的な構造を変更することはできませんが、このショックのコストを予算、企業、消費者の間でどのように分配するかを決定することができます。そして、税制、準税制、公共政策の手段をどれだけ一貫して使用するかを決定します。

実際の決定は「税金を削減する」かどうかではなく、信頼できる一時的な措置（補償、特定の還付、ブリュッセルとの交渉による特例）と構造改革（エネルギー効率、石油の代替）をどのように調整するかです。これにより、ルーマニアは地政学的危機のたびに、緊急命令の消防士的な論理に囚われることなく、対応できるようになります。このような枠組みがなければ、価格の新たな上昇は、ホルムズ海峡から来るものであれ、他の紛争地域から来るものであれ、予測可能なスパイラルを意味します：ポンプでの価格の急騰、社会的圧力、税制の即興、そして最終的には、すでに「中間」にある経済に対するますます大きな支払い請求書です。

この分析はPerplexityの支援を受けて実施されました。