「ロシアの少数民族の防衛」というロシアの軍事介入の好ましい口実は、過去35年間にわたって続いています。

ロシアは、ポストソビエト空間における政治的および軍事的介入を説明する際に、ロシア人またはロシア語を話す少数民族の防衛を繰り返し引き合いに出しますが、トランスニストリアのケースはこのパターンの中心的な要素の一つです。過去35年間、このテーマは、キシナウでの「ロシア恐怖症」から、ジョージアやウクライナにおける「ロシア人市民」の保護に至るまで、さまざまな形で現れ、分離主義運動への支持、軍事的存在、領土の現状変更と関連付けられてきました。

今週、ロシアの安全保障会議の書記であるセルゲイ・ショイグは、トランスニストリアの約22万人のロシア市民が危険な状況にあると述べ、ロシア連邦は「必要なすべての措置を講じる」準備ができており、彼らの保護を確保するために「利用可能なすべての手段を講じる」と発表しました。メッセージには、モルドバ共和国とウクライナが「不均衡」または「無責任な」行動に関連して明示的に言及されており、これはモスクワが他の危機の文脈で使用するものに近いトーンで表現されています。政治的立場や軍事的シナリオが、ロシア市民や近隣国のロシア語を話すコミュニティの防衛と関連付けられています。

1992年のニストル川戦争に言及することは、ロシア語を話す人々の保護というテーマがこの地域で長い歴史を持っていることを示していますが、紛争に対する解釈は大きく異なります。ロシア当局とティラスポリの行政が長年にわたって推進してきた物語では、この危機は主にキシナウの政治的およびアイデンティティの変化に起因するとされ、「ロシア恐怖症」として描かれ、モスクワの関与は主に仲介と暴力の停止の観点から示されています。同時に、モルドバ共和国の元軍関係者の証言、総合的な研究、メディア資料は、14軍の部隊が分離主義者を支援し、停戦後にニストル川の左岸にロシアの軍事的存在を維持することに影響を与えた役割を描写しています。

過去約30年間、ロシア市民やロシア語を話す少数民族の保護に関する言及は、ポストソビエト空間における政治的および安全保障の危機が取り上げられる際に、モスクワの公式な言説において常に現れています。ニストル川の紛争から2008年のジョージア戦争、2014年のクリミア併合、2022年のウクライナへの大規模侵攻に至るまで、このテーマは歴史的、法的、安全保障の議論とともに、軍事介入、分離主義構造への支援、または領土の現状変更の文脈で使用されています。

「同胞」の防衛に関する言説は、帝国時代にも遡るもので、ロシアはしばしばバルカン半島や黒海への関与を、正教徒コミュニティの保護の必要性を通じて説明していました。ソビエト連邦の崩壊後、1991年以降の現実に適応され、このテーマはモスクワが近隣における役割と利益を定義するための要素の一つとなりました。

2000年代には、これらの要素の継続性が「ロシアの世界」という概念に統合され、言語的、文化的、宗教的、政治的な次元を結びつけ、ロシア連邦が主要な保証者として登場します。同時に、ロシアの政治的言説の一部は、1991年以降に引かれた国境が不当または恣意的な決定の結果であると考え、これに関連してロシア人やロシア語を話す少数民族の保護の呼びかけが、特定の旧ソ連地域における領土の現状の見直しや再解釈に関連付けられることが繰り返されます。

トランスニストリア戦争（1990-1992）

ニストル川の戦争は、ロシアがポストソビエトの新しい文脈で、隣国のロシア語を話す人々の保護というテーマを使用した最初の紛争と見なされることが多いです。1980年代末、モルドバSSRでは、国民復興運動がルーマニア語への復帰、ラテン文字への移行、ルーマニアとの接近を推進し、これが共和国の東部の政治的および行政的エリートとの緊張を生み出しました。

この背景の中で、ティラスポリの分離主義構造が「トランスニストリアモルドバ共和国」として自己主張を始めます。地域の政治的アクターや彼らに近いメディアは、ロシア語を話す人々の「差別」を頻繁に引き合いに出し、キシナウの政策をロシア語を話すコミュニティに対する不当なものとして描写します。1992年初頭、緊張はモルドバ共和国の軍と武装した分離主義者との間の武力衝突に変わります。

モルドバ共和国とルーマニアで発表された複数の分析は、ソビエト時代から地域に配備されていた第14軍の部隊が、分離主義者を支援し、紛争の軍事的結果にとって重要であると説明しています。停戦後、これらの部隊の一部は再編成され、ロシアの軍事的存在が維持され、戦略的目標に対する「平和維持」メカニズムへの参加が伴います。トランスニストリアは、国際的に認められない政権を持つ「凍結された紛争」となり、モスクワによって政治的、経済的、軍事的に支援され、ロシア語を話す人々の保護というテーマは、この現状を正当化する公式なロシアの言説の中心的な要素として残ります。

チェチェン戦争

1990年代と2000年代のチェチェン戦争は、ロシア連邦の内部で展開されているにもかかわらず、モスクワが安全保障の議論を市民の保護に関連付ける方法の参照枠を提供します。ロシア当局は、軍事行動を憲法秩序の回復とテロリズムとの戦いに必要なものとして提示し、武力による暴力と不安定性から地域の市民を保護する国家の責任を強調します。

この種の議論、重大な脅威に対する市民の保護は、後に特にポストソビエト空間における外部介入の正当化に現れ、言語的およびアイデンティティの次元がロシア語を話す少数民族に関連付けられます。チェチェンは、公式な言説において安全保障のニーズと国家の責任を自国民に対して訴える方法がどのように表現されるかの基準となります。

2008年ジョージア：南オセチアとアブハジアにおける「ロシア市民の保護」

2008年8月のロシア・ジョージア戦争は、他国への軍事介入の文脈でロシア市民の保護というテーマが明示的に引き合いに出された最初のポストソビエトのケースです。紛争の前の数年間、ロシアは南オセチアとアブハジアの住民に大量に市民権を付与し、このプロセスは「パスポート化」として知られています。

ジョージア軍と南オセチアの分離主義者との間の対立が激化する中、モスクワは自国民と地域に配備された軍隊を保護するために行動していると主張し、介入を現地の状況に対する反応として提示します。敵対行為が終了した後、ロシアは南オセチアとアブハジアの独立を認め、これらの二つの地域における軍事的存在を強化します。全体として、ジョージアのエピソードは、国境を越えたロシア市民の保護という物語が、近隣における軍事外交行動を正当化するために使用される政治的、歴史的、安全保障の議論のより広いパッケージに統合される方法を示しています。

2014年ウクライナ：クリミアとドンバス

ウクライナの危機は、ロシア語を話す少数民族の保護というテーマの使用に新たな章を開きます。マイダンでの抗議とキエフでの権力の変化の後、ロシアの公式な言説は新しいウクライナ当局を非常に批判的に描写し、「ナショナリズム」や「過激主義」に言及することが頻繁にあります。この文脈で、特にクリミアとドンバスの南部および東部のロシア語を話す人口は、キエフの政治的変化に対して脆弱であると描かれます。

クリミアでは、「緑の人々」の出現、無印の軍事部隊、重要な機関の迅速な掌握は、ほとんどの国によって認められない住民投票の実施と、ロシア連邦への公式な統合に続きます。モスクワが引き合いに出す中心的な論点は、地元の人口の大多数がロシアへの「帰還」を望んでおり、ロシア当局が彼らの利益と安全を保護するために行動したということです。

ドンバスでは、ロシアは地域の住民がキエフ当局の行動に対して支援を必要としていると主張し、ロシア語を話す人々や「同胞」の保護に関する言及が政治的およびメディアの言説において常に現れます。以降の数年間、ウクライナ東部の紛争は変動する強度の状態にあり、エスカレーションのエピソードや停戦合意があり、ロシア語を話す人口の保護というテーマはモスクワの正当化の背景に残ります。

ウクライナ戦争：「特別軍事作戦」

2022年2月24日に開始されたウクライナへの大規模侵攻は、ロシアによって公式に「特別軍事作戦」として提示され、その目的の一つはドンバスの人口を保護することです。公のコミュニケーションにおいて、ロシア当局はドンバスの安全に関する言及を、「非武装化」や「ウクライナのナチス化」といった公に宣言された目標と組み合わせ、ロシア連邦がロシア語を話すコミュニティや地域の市民に対して責任を負うというナラティブを強調します。

その後、モスクワはドネツク、ルハンスク、ヘルソン、ザポリージャの4つのウクライナ地域で「住民投票」を実施し、これらをロシア連邦に統合すると宣言し、地元の人口が表明した意志と保護の必要性を引き合いに出します。同時に、ロシアの公式は、ロシア連邦が1991年の国境に戻る意図はないと伝え、ロシア語を話すコミュニティの保護というテーマを国境や東ヨーロッパの安全保障の枠組みの問題に直接結びつけます。

過去30年間を振り返ると、ロシア市民やロシア語を話す少数民族の保護の呼びかけが、緊張の瞬間、軍事介入、ポストソビエト空間における領土の現状の再構成と常に関連付けられているパターンが浮かび上がります。トランスニストリアからジョージア、ウクライナに至るまで、このテーマはモスクワの公式な言説において異なる強度で存在し、地域の安全保障に大きな影響を与える決定と結びついています。

欧州の国々、特にEUおよびNATOの東隣国にとって、このパターンを理解することはリスク評価や自国の安全保障および統合政策の構築において不可欠です。「ロシアの世界」という概念と1991年以降の国境に関する言及がロシアの政治的言説において活発な要素であり続ける限り、ロシア語を話す少数民族の保護というテーマは、モスクワの地域における行動の正当化と説明において重要な役割を果たし続けるでしょう。

Perplexityの支援を受けて実施された分析