スペインとジブラルタルの間の陸上国境は、毎日それを横断する15,000人の人々のために、ルーチンの検査なしで開かれています。

約15,000人が毎日スペインとジブラルタルの国境を越えますが、ブレグジット後に混雑や不安を引き起こしたルーチン検査を通過する必要がなくなります。欧州連合とイギリスが署名した合意により、入国検査がシェンゲン圏内のジブラルタルの空港と港に移され、貨物の流通のための別のシステムが作られます。

簡単に言えば、この合意は2026年7月15日から暫定的に適用され、ジブラルタルとスペインの間の陸上国境での通常の検査と物理的障壁を排除します。外部から到着する人々はジブラルタルの空港で検査され、必要に応じて港でも検査されます。検査後、彼らはジブラルタル、スペイン、そして他のシェンゲン圏内を陸上国境での新たな検査なしに移動できるようになります。ジブラルタル向けの貨物の大部分は、スペインの欧州当局によって通関されます。この合意は、ジブラルタルとEU間の貨物に対する関税と割当を排除しますが、ジブラルタルはVATを導入しません。約15,000人が毎日国境を越え、その多くはスペインに住み、ジブラルタルで働いています。この合意は、彼らの職業権利や社会保障の貢献と給付の調整に関するルールを定めています。ジブラルタルは欧州連合とシェンゲン圏の外に留まり、この合意は主権の問題を変更するものではありません。最終的な実施には欧州議会の同意とEU理事会の新たな決定が必要です。

この合意は、ブレグジット後に未解決だった欧州連合とイギリスの関係の最後の重要な部分に関する4年以上の交渉を締結します。ジブラルタルは2020年に署名され、2021年から適用されているEU-イギリスの貿易および協力協定には含まれていません。

この英国領土はイベリア半島の南端に位置し、スペインとの唯一の陸上国境を持っています。その経済は周辺のスペインの地域と密接に結びついており、約15,000人が毎日仕事、ビジネス、買い物、またはサービスのために国境を越えています。

別の合意がない場合、この国境はシェンゲン圏の外部国境でした。スペイン当局による検査は遅延を引き起こす可能性があり、その強化は国境を越える労働者や両国の企業に直接影響を与えるでしょう。

新しいシステムは、陸上国境でのルーチンの移民検査と物理的な検査インフラを排除します。ジブラルタルは正式には欧州連合やシェンゲン圏に入ることはありませんが、シェンゲン圏を保護するために必要な検査が外部の入国地点で行われる適応された取り決めを適用します。(GOV.UK)

空港では、到着する人々はジブラルタル当局とシェンゲン国境を担当するスペイン当局による連続的な検査を受けます。状況に応じて、港でも同様の検査が行われる可能性があります。

これらの検査が完了した後、旅行者は新たな陸上国境での停止なしにスペインや他のシェンゲン国に到達できるようになります。このシステムには、検査ポイント、検査の順序、自動機器の使用、追加検査の手続きに関するルールが含まれています。

合意には、ジブラルタルに住む人々に発行されるビザなし旅行や居住許可に関するルールも含まれています。シェンゲン圏へのアクセスを提供する許可は、調整された手続きに従って、公共の安全に関する欧州の条件を遵守して付与される必要があります。

関連する軍事スタッフは別のルールの恩恵を受けます。空港の英国空軍基地は商業航空に関する規定の適用を受けず、イギリスは軍事的な運用の自律性を保持します。(GOV.UK)

この変更は貨物にも影響を与えます。EU理事会は、スペインとジブラルタルの間の人々と貨物の移動に対する物理的障壁の排除を目指すと説明しています。ユニオンの市場と欧州の関税同盟を保護することも含まれます。(Consilium)

合意は、ジブラルタルとEU間の貨物に対して関税、割当、または数量制限なしの特別な関税モデルを作成します。ジブラルタル向けの貨物の大部分は、スペインの欧州の税関で通関され、その後新たな体系的な検査なしに国境を越えることができます。

ジブラルタルはVATや一般的な販売税を導入しませんが、間接税の一部の割当を欧州の水準に近づけ、密輸や商業の逸脱を促進する可能性のある差異を制限します。(GOV.UK)

合意には、国家援助、課税、労働基準、環境保護、気候変動対策に関するルールも含まれています。ジブラルタルは企業に対する援助を管理するための独立した制度を設ける必要があり、同時に独自の法的および税制システムを維持します。

もう一つの影響は、ジブラルタルの空港とEU諸国間の直行便の再開の可能性です。これらの接続は、空港の使用に関する争いのために数十年にわたり大部分が中断されていました。

ジブラルタルとスペインは、空港の管理を日常的に行う商業オペレーターを選定し監視する共同会社を設立します。ジブラルタルは、民間航空に関する限られた欧州の規則を自国の法律に導入します。(GOV.UK)

国境の一方に住み、もう一方で働く労働者のために、合意は職場での取り扱い、社会的貢献、給付へのアクセスに関する枠組みを定めています。目的は、検査の排除が国境を越える労働市場に依存する人々に法的な継続性を伴うことです。

ジブラルタルと隣接するスペイン地域の間の差異を減少させるための共同財政メカニズムも設けられています。資金は教育や職業訓練などのプロジェクトを資金提供することができますが、公開文書にはまだ総額や各当事者の貢献は明記されていません。

合意はジブラルタルに対する主権を変更しません。文書は、合意やその実施のために採用された措置が領土の地位に影響を与えないことを明記しています。イギリスは、英国の軍事的および行政的自律性が保持されると主張し、ジブラルタル政府は英国の交渉チームの一部でした。(GOV.UK)

実施は協力評議会と3つの専門委員会によって監視されます。潜在的な紛争はまず協議を経て、独立した仲裁裁判所に持ち込まれる可能性があります。

重大な違反や安全保障への脅威がある場合には、義務の一時的な監視、評価、停止のメカニズムも設けられています。ジブラルタルは、自国の機関と裁判所を通じて、欧州の規則を適用し、法律を調整する必要があります。

欧州委員会とイギリスは7月14日に合意に署名し、暫定的な適用は7月15日に始まります。EU理事会は7月1日に署名と暫定的な適用を承認しました。

欧州手続きはまだ完了していません。欧州議会は、理事会が合意の最終決定を採択する前に同意を与える必要があります。議会は以前、2026年12月を投票の目安として示していました。(European Parliament)

欧州の貿易および経済安全保障担当委員、マロシュ・シェフチョビッチは、この合意が「約15,000人の国境を越える人々のための障壁の排除」を意味すると述べました。その具体的な実施は、空港と港での検査、新しい関税システム、ジブラルタル当局とスペイン当局の間の協力に依存します。