欧州連合はロシアに対する第20回制裁パッケージを採択しました。ブロックの破壊後に。

欧州連合は木曜日にロシアに対する第20回制裁パッケージを採択し、政治的な行き詰まりを乗り越え、モスクワのエネルギー収入、金融サービス（暗号を含む）、軍事産業、制裁を回避するために使用されるネットワークを打撃する新たな広範な措置を導入しました。

要約

理事会は、過去2年間で最大のリスト追加とされる120の新しい個別リストを含む第20回制裁パッケージを採択しました。このパッケージは、影の艦隊リストに46隻の船を追加し、合計を632隻に引き上げ、石油タンカーの販売、LNGサービス、2つのロシアの港、インドネシアのカリムンターミナルに関する新たな措置を導入します。EUは20のロシアの銀行との取引を禁止し、4つの第三国の金融機関を対象にし、ロシアの供給者と暗号プラットフォームに対して完全なセクター禁止を導入します。初めて、EUは回避防止ツールを発動し、カザフスタンへの特定の工作機械と無線機器の輸出を禁止します。これは、ロシアへの再輸出のリスクが高いためです。このパッケージには、ウクライナの子供たちの強制移送、ウクライナの文化遺産の損失、プロパガンダに関与する個人や団体に対する制裁も含まれ、ベラルーシに関する追加措置も含まれています。

EU理事会は、ロシアに対する新たな広範な制限措置パッケージの採択を発表し、これはウクライナに対する侵略戦争を助長する主要なセクターを打撃することを目的とした多層的な制裁ラウンドと説明しています。このパッケージには120の新しい個別リストが含まれ、理事会はこれを過去2年間で最大のリスト追加としています。カヤ・カラスは、政治的な行き詰まりを乗り越えたことに直接結びつけてこの採択を関連付け、「今日、私たちは次の段階で行き詰まりを打破しました。ウクライナへの900億ユーロの融資に加えて、第20回制裁パッケージも採択しました。EUはウクライナがその地位を維持するために必要なものを提供し、ロシアの違法な侵略を助長する者たちを封じ込めます。ロシアの戦争経済はますます圧力を受けており、ウクライナは大きな後押しを受けています。この圧力を維持しなければなりません。プーチンが彼の戦争がどこにも行かないことを理解するまで。」

パッケージの最も広範な要素は、ロシアが石油とガスの輸出から得る収入とエネルギーに焦点を当てています。この章では、EUはロシアのエネルギーセクターの上流および下流のセグメントをカバーする36の新しい指定を導入し、探査、抽出、精製、石油の輸送を含みます。同時に、EUは影の艦隊リストに46隻の船を追加し、港へのアクセス禁止と海上輸送に関連する広範なサービスを受ける禁止の対象となる632隻の船を対象とします。これらの措置は、ロシアのエネルギー収入を支えるか、ロシアに軍事機器を輸送するか、盗まれたウクライナの穀物を運ぶ非EUのタンカーを対象としています。

パッケージは、影の艦隊の拡大を困難にするために、石油タンカーの販売に対する義務的なデューデリジェンス要件を導入し、ロシアのLNGタンカーおよび氷破壊船に対するメンテナンスサービスやその他のサービスに関する新たな禁止を導入します。さらに、2027年1月1日以降、ロシアの法人またはロシアの市民またはオペレーターが所有または管理する法人に対してLNGターミナルサービスを提供することは違法となります。理事会はまた、ムルマンスクとトゥアプセの2つのロシアの港およびインドネシアのカリムン石油ターミナルとの取引禁止を導入し、これは石油の上限を回避するために使用されていると述べています。このパッケージには、G7および価格上限連合と連携して、ロシアの石油製品および海上サービスに対する将来の禁止の法的根拠も含まれています。

金融面では、EUは20のロシアの銀行との取引を禁止します。さらに、4つの第三国の金融機関が制裁回避に関与しているため、取引禁止の対象となります。委員会は、ロシアが国際取引において暗号にますます依存していると述べ、この背景の中で、ロシアに設立された供給者およびプラットフォームに対して完全なセクター禁止を導入します。RUBx、ルーブルに連動した安定通貨や開発中のデジタルルーブルも対象となり、ロシアのエージェントとのネットティング取引も禁止され、制裁回避を減少させることを目的としています。

パッケージは、ロシアの軍事産業の能力を制限する方向にさらに進みます。理事会は、ドローンなどの軍事品の開発および製造に関与する58の企業および関連個人を指定しています。さらに、60の法人は、ロシアの防衛セクターの技術的強化に寄与する製品に対するより厳しい輸出制限の対象となります。これらの法人の一部はロシア国外にあり、中国、香港、トルコ、アラブ首長国連邦、ウズベキスタン、カザフスタン、ベラルーシ、タイに位置しており、モスクワが敏感な技術や商品を取得するために使用している外部ネットワークの広がりを示しています。

法的な新しい要素の1つは、EUの回避防止ツールが初めて発動されることです。このメカニズムにより、EUは特定の数値制御工作機械および特定の無線機器のカザフスタンへの輸出を禁止します。委員会によれば、これらの製品がロシアに再輸出され、ドローンやミサイルの製造に使用されるリスクが高いためです。理事会は、この決定がロシアへの優先品の再輸出がカザフスタンを通じて大幅に増加しているという詳細な貿易データの分析に基づいていると述べています。

商業措置は、輸出禁止と輸入禁止の両方を拡大します。EUは、ロシアへの輸出禁止リストに、ラボガラス、ハイパフォーマンス潤滑剤、エネルギー材料から金属生産用の工具や産業用トラクターまで、360百万ユーロを超える価値の品目を追加します。輸入面では、金属、鉱物、金属廃棄物、化学物質、加硫ゴム製品、皮革に対する新たな制限が導入され、理事会は570百万ユーロを超えると見積もっています。さらに、EUはアンモニアの輸入に対する割当を導入し、ロシアを通過するトランジットの禁止を強化します。

パッケージには、アカウンタビリティの次元もあります。理事会は、ウクライナの子供たちの誘拐、強制移送、洗脳に関与する5人の個人と1つの法人を制裁し、ウクライナの文化遺産の損失に関与する4人の個人を制裁します。さらに、4人の個人がプロパガンダ担当者として指定され、国家支援のプラットフォームを通じて活動する者も含まれます。さらに、新しい措置は、すでに禁止されているメディアチャンネルを反映するサイトへの放送禁止を拡大し、これらのプラットフォームのオンラインクローンやプロキシの迅速な排除を促進します。

欧州のオペレーターの保護に関して、新しい措置は、EU企業に対して追加の法的保証を導入し、加盟国の裁判所がロシアの不当な訴訟を持ち込むロシアの関係者に対して罰金を科すことを可能にし、欧州企業が不当な判決の執行に対して賠償を請求することを可能にします。パッケージは、ロシアの企業や第三国の企業に対して不当な収用や欧州オペレーターの知的財産権を無断で使用することに関与する取引禁止も規定しています。また、ロシアへのサイバーセキュリティサービスの提供禁止や、EUの研究および革新分野におけるロシア政府からの資金提供（寄付や助成金を含む）を受け入れることの禁止も導入されます。

ベラルーシも新しいパッケージの影響を受けます。理事会は、ベラルーシの軍事産業複合体およびルカシェンコ政権に関連する3つの新しいリストを挙げ、初めてベラルーシに対する制裁制度において、中国の国営企業がベラルーシでの軍事品の生産に関与しているために対象となります。さらに、このパッケージは、ロシアに適用される一部の措置をベラルーシにも拡大し、貿易、金融サービス、暗号、サイバーセキュリティサービス、観光サービスに関するものを含みます。ベラルーシに対する制裁制度は2027年2月28日まで延長されます。

委員会は、このパッケージを「強力な回避防止の視点を持つもの」として提示し、ロシアに対してウクライナにとって受け入れ可能な条件で交渉に入るよう圧力を強化すると述べています。マリア・ルイーズ・アルブケルケはこの次元を強調し、「今日の合意を歓迎します。この包括的なパッケージは、エネルギー、金融、貿易をカバーし、ロシアがその残虐で違法な戦争を資金調達する能力をさらに制限します。これは、制裁回避を防ぐための新たな決定的なステップであり、我々の措置を回避するために金融およびインフラを持つ第三国の関係者を対象としています。初めて、我々は回避防止ツールを発動し、我々の措置を弱体化させるために使用される第三国へのEUの重要な商品輸出をブロックします。証拠は明確です：我々の制裁は実際の効果を持っています。その累積的な影響はロシアの戦争機械を弱体化させ、ヨーロッパの決意は揺るぎません。我々は、ウクライナにおいて公正で持続可能な平和が確保されるまで、ためらうことなく、止まることはありません。」

このパッケージは、ロシアに対する圧力を維持し、増加させ、侵略戦争を停止させ、真剣な交渉に入らせるというEUのより広い戦略に組み込まれています。理事会は、新たな制裁の波をウクライナの独立、主権、領土の一体性に対する継続的かつ揺るぎない支援に明示的に結びつけ、委員会はこれを900億ユーロのキエフへの融資の解放と並行して行われる政治的な組み合わせの一部として提示しています。