欧州委員会は、世代間の公平性に関する初の戦略を発表し、EUの政策に長期的な思考を統合するための「世代間契約」を提案します。

欧州委員会は、世代間の公平性に関する初の戦略を採択しました。これは、EUの意思決定プロセスに長期的な思考を体系的に導入し、異なる世代の利益と責任の間に公平なバランスを確保することを目的とした政策フレームワークです。

要約

この戦略は、公平な政策、公平な機会、公平な地域に基づく「世代間契約」という概念を導入します。委員会は、新しいツールを提案しており、インタージェネレーショナル・フェアネス・インデックスや政策策定における「ユースチェック」の体系的な適用が含まれています。「未来の声」や人口動態に関するフォーラムなどのイニシアティブは、世代の未来についての議論に地方および地域の当局を巻き込むことを目指しています。この戦略は、人口動態の変化、労働市場、気候変動、デジタル化、人工知能などの構造的課題に取り組んでいます。進捗報告は2028年初頭に予定されており、これは国連の未来の世代に関するグローバルプロセスの文脈において行われます。この戦略は、すべての加盟国から150人の市民で構成される欧州市民パネルの勧告に基づいて策定されました。

欧州執行機関は、この戦略を通じて世代間の連帯の概念をEU政策の運用原則に変えようとしています。執行副委員長のロクサナ・メンザトは、この戦略が「世代間の連帯の原則を実践に変える方法を探求している」と説明しました。彼女は、世代間の公平性は抽象的に思えるかもしれませんが、「実践的」で「論理的」であると強調しました。なぜなら、今日の政策決定が未来の世代の生活を形作るからです。

この文脈において、メンザトは「空の椅子がテーブルにある」というイメージを使って、意思決定者の責任を説明しました。その椅子は「まだ生まれていない人々や、彼らのために話すにはあまりにも若い人々」を象徴しており、私たちの決定によって彼らの生活が形作られることを示しています。彼女は、機関の責任は明確であると付け加えました。「今日の決定は明日の負担になってはならず、未来の世代の機会を拡大しなければならない」と述べました。

この戦略は、「世代間契約」という概念を中心に構築されており、3つの主要な柱を設定しています。第一は「公正な政策決定」であり、政策策定に長期的な視点を導入し、先見的分析ツールを使用することです。第二は「公正な機会」であり、年齢に基づく差別のリスクを減少させ、世代間の平等な機会を促進することを目指しています。第三は「公正な場所」であり、地理が機会に影響を与えることを認識し、人が生まれる場所が未来を制限すべきではないとしています。

世代間の公平性担当のコミッショナー、グレン・ミカレフは、この戦略が1年間の相談プロセスの結果であり、その多くの概念がこれらの相談から直接生まれたことを説明しました。彼は、委員会のアプローチが2つの主要な方向性に基づいていると述べました：政策策定における長期的思考の統合と、意思決定プロセスにおける若者の声の増幅です。彼は、人口が高齢化するヨーロッパでは、若者の声が高齢世代に覆い隠されるリスクがあり、機関はその声を強化する責任があると述べました。

この戦略には、実施のための具体的なツールがいくつか含まれています。その一つは、世代間の公平性を測定可能なツールに変えるための指標セットであるインタージェネレーショナル・フェアネス・インデックスです。これは、未来の世代の社会的および経済的資本に対する政策の影響を評価することを可能にします。

もう一つのイニシアティブは、「未来の声」であり、地域委員会と共同で開発され、地方および地域の当局がさまざまな世代を巻き込んでコミュニティの未来について考えることを促します。この戦略には、国連と共同で開発された「未来のバランス」プロジェクトも含まれており、人工知能に基づいて代替シナリオを分析し、政策決定の長期的な影響を評価します。

委員会によれば、これらのイニシアティブは、今後12か月以内に実施される予定の15の行動のセットの一部です。これらの結果は、2028年初頭に計画されている進捗報告に寄与し、これは未来の世代に関する国連プロセスに対するEUの貢献を示すものとなります。

世代間の公平性に関する戦略は、2024-2029年の委員会の政策指針で発表され、ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、EUが今日の決定が未来の世代に悪影響を及ぼさないようにする必要があると約束しました。この文書は、共同研究センターによる研究と、すべての加盟国から150人の市民で構成される市民パネルによる公的相談に基づいて策定され、世代間の公平性に関する24の勧告が提出されました。