欧州委員会は、オンラインで違法なコンテンツを報告する組織のための共通ルールを準備しています。
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欧州委員会は、2026年6月26日までに「信頼できるフラッガー」として公式に認定された組織がオンラインでの違法コンテンツをプラットフォームに報告するための指針案に関する意見を求めています。このメカニズムはデジタルサービス規則によって定められており、プラットフォームはこれらの通知を優先的に扱うことが義務付けられていますが、最終的にコンテンツが違法かどうかを決定する責任は組織に移転されることはありません。
欧州委員会は、デジタルサービス規則に基づいて「信頼できるフラッガー」の地位を受ける組織のための共通の指針を準備しています。これは、オンラインプラットフォームが違法コンテンツに関する通知を優先的に扱う必要があるメカニズムです。
このプロジェクトは、デジタルサービスの国家コーディネーターがこの地位を付与する基準の明確化、プラットフォームと組織が通知を処理する方法、システムが悪用されないために必要な保証を明確にすることを目的としています。委員会は、プラットフォーム、すでに指定された組織、候補者、研究者、市民社会の組織から2026年6月26日までに意見を求めており、指針は2026年の後半に採択される予定です。
要約
欧州委員会は、デジタルサービス規則に基づく「信頼できるフラッガー」メカニズムに関する指針についてフィードバックを求めています。
オンラインプラットフォームは、これらの組織から送信された通知を優先的に扱う必要がありますが、コンテンツが違法かどうかを決定する責任は依然としてプラットフォームにあります。
70以上の組織がすでに指定されており、金融詐欺、オンラインハラスメント、児童に対する性的虐待の素材、知的財産権の侵害、その他の違法コンテンツなどの分野で専門知識を持っています。
このプロジェクトは、独立性、客観性、責任、地位の停止または撤回の手続きを明確にします。
委員会の準備研究は、このメカニズムの適用が実際的な問題を引き起こすことを示しており、特に国家当局間の調和の欠如、独立性の評価の難しさ、小規模な組織の限られた能力が含まれます。
デジタルサービス規則の下で、「信頼できるフラッガー」は、オンラインでの違法コンテンツを検出、特定、通知する専門的な団体です。この地位はデジタルサービスの国家コーディネーターによって付与され、組織はプラットフォームに対して独立性を示し、迅速、正確、客観的に行動する能力を持つ必要があります。
これらの組織から送信された通知は、オンラインプラットフォームによって迅速かつ優先的に処理される必要があります。委員会は、プラットフォームが通知を確認し、報告された素材が違法かどうかを決定する責任を保持していることを強調しています。このメカニズムは違法コンテンツを対象としており、問題のあるコンテンツやプラットフォームの内部規則に反するコンテンツを含むものではありません。
委員会が示した例は、対象となる分野の多様性を示しています。すでに指定されている組織には、金融詐欺に特化したアイルランド銀行、オンラインハラスメント、特に同意のない親密な素材の配布に取り組むSometurva、児童に対する性的虐待の素材に取り組むChild Focusが含まれます。
指針案は、国家間の実践の違いを減少させることを目指しています。デジタルサービスのコーディネーターは、どの組織が地位を受けることができるかを決定し、その活動を監視し、通知が不十分に正確、不正確、または根拠が薄い場合には地位を停止または撤回することができます。委員会のメカニズムに関するページは、この地位がEU全体で有効であり、デジタルサービス規則第22条の適用を受けるすべてのオンラインプラットフォームに関連していることを示しています。
リスクは二重です。一方では、委員会は違法コンテンツの報告がより迅速かつ信頼性の高いものになることを望んでおり、特に専門的な組織が一般のユーザーや自動システムが持たない知識を持っている場合においてです。もう一方では、このメカニズムは、民間、公共、商業の組織がオンラインコンテンツのモデレーションに対して不釣り合いな影響を持つリスクを回避する必要があります。
委員会のために実施された準備研究は、このメカニズムがまだ初期段階にあり、国家当局、プラットフォーム、および潜在的な指定組織が不確実性を減らすための公式な指針を求めていることを示しています。この研究は、国家コーディネーター間の調和の欠如、適用要件や評価手続きの違い、地位の停止や撤回に関する不明確さを特定しています。
最も困難な段階の1つは、候補者の評価です。この研究は、国家当局が特に新設の組織、公共機関、知的財産権の保有者、またはプラットフォームから資金提供を受けた組織の専門知識と独立性を確認するのに苦労していることを指摘しています。
もう1つの問題は、行政能力です。指定された組織は、送信された通知、報告されたコンテンツの種類、およびプラットフォームによって取られた行動に関する年次報告書を公開する必要があります。この研究は、この義務が特にNGOにとって小規模な組織にとって負担になる可能性があることを警告しており、技術的支援、情報交換、適切な資金がない場合です。
指針には表現の自由に関する保証も含まれています。委員会は、指定された組織が独立性、客観性、責任を維持し、メカニズムが誤用された場合には地位を停止または撤回できるようにしたいと考えています。組織は透明性のための年次報告書を公開する必要があり、国家コーディネーターは基準の遵守を監視する役割を果たします。
ユーザーにとって、実際の影響は、特定の違法コンテンツの報告がプラットフォームにより早く届くべきであるということです。プラットフォームにとって、このメカニズムはより明確な手続き上の義務を意味します。市民社会、研究者、専門組織にとって、この地位は公式な介入の道を提供する可能性がありますが、透明性と責任の義務も伴います。
デジタルサービス規則は、欧州市民が使用するオンラインサービス、ソーシャルメディアプラットフォーム、オンラインマーケットプレイス、アプリストア、予約プラットフォームを含むサービスに適用されます。「信頼できるフラッガー」メカニズムは、EUがルールの適用をより迅速、予測可能、管理可能にし、プラットフォームのモデレーションに関する独自の決定に対する責任を排除することなく行おうとしている要素の1つです。
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